摘 要：我国工程建设监理工作是自 20 世纪 80 年代开始，在总结历史经验教训的基础上，建筑市场借鉴国外先进管理模式的产物,它改变了过去那种自行设计、自行施工、自行管理的模式而代之以业主、设计、监理、施工相对独立、相对专业的管理模式。它和项目法人责任制、招标投标制、合同管理制一并构成我国工程建设目前的管理体制.但从我国工程监理和先进国家工程监理的水平比较,我们的建设监理体制仍然处在初级阶段，监理过程远未达到“全方位、全过程、三控两管一协调"的要求，实际建设监理中也存在着诸多不利因素，制约了监理作用的发挥.关键词：工程施工; 监理; 管理与控制 随着市场经济的充分进展，企业间竞争日益激烈，产品和服务质量已成为决定胜败的关键因素之一。然而,长期以来建筑工程质量并不为人们真正重视，建设监理更是被人们长期忽视。当前的监理行业，业主对工程质量的要求越来越高，假如监理在工程施工过程中没起到严格监督、检查并保证施工单位完成的工程项目的质量,将会严重影响其日后进展和其信誉度.1。在项目的实施阶段监理组织管理和协调的重要性和必要性。一般来说，在工程施工的前半阶段,即工程的主体阶段，由于监理和施工单位对工程的各项要求如质量、工期、安全等的要求比较详细、具体,再加上施工单位多为一家施工单位负责,所以监理在这个阶段对工程的管理主要集中在质量标准的落实方面。而在工程的后期阶段，由于进场的施工单位、场外的配合单位、场内的各个不同工种都远比主体阶段要多的多，需要监理临时决策的突发性工作也比较多,尤其是在关系到装饰材料的选用和装饰效果的确定方面.这时候，由于各个参建单位是不同的利益主体，在有限的空间里进行作业，很容易引发各种矛盾冲突，假如不能及时加以化解，就很有可能影响到安全和工期。而这些协调管理工作，在当前是总承包单位或者监理单位都无法做到的。这时,监理作为各施工单位共同的“甲方”来进行协调，就可以达到其他参建方进行这些工作时所不能达到的效果.2。目前存在的制约监理作用发挥的不利因素 2。1 业主行为不法律规范业主在工程建设中处于核心和领导地位，监理单位则是受业主的委托，对工程项目实施监理，因此业主行为是否法律规范,直接决定着工程监理的成败或成效。目前的工程实践中,业主行为不法律规范的现象普遍存在。2。1。1 部分业主对监理单位的认识存在误区,对监理工程师按合同约定的委托和授权认识不足。虽然在合同委托书中写上了“三控两管...
