工程量清单计价与风险防范工程量清单计价经过近几年的试行,特别是随着《建设工程工程量清单计价法律规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍推行，建设工程项目造价的计价行为有了比较明确的依据 .但是，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资代理人行为的不法律规范，一些采纳工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价 .为了进一步完善和发挥工程量清单计价方式在市场经济中的应有作用,笔者在学习有关法律规范的基础上，认为拟应实行如下措施。 把握工程量清单编制的主动权 当一个工程项目的初步设计确定之后，大到工程规模、结构形式以及建筑标准，小到钢筋、水泥、木材等建筑材料和电气、水、暖、通风等设备的种类型号、五金配件的数量等等都已基本确定.因此，建设单位或投资方应在设计阶段设置一个合理的造价控制目标，为工程造价的合理确定和有效控制制造一个良好开端，严格控制技术设计和施工图设计在施工阶段中出现的不合理变更。由于工程量清单编制质量直接影响到项目造价的准确性，进而影响到招投标单位或工程咨询代理中介组织编制标底的准确性及施工投标单位的投标报价，甚至影响到施工过程中的投资控制工作，所以，工程造价人员必须在工程项目建设过程中，能够合理确定和有效控制工程造价。凡从事工程造价的业务人员,应具有编审项目建议书、可行性讨论报告、并对项目进行经济评价的能力；具有编审投资估算、设计概算和施工图预算的能力。工程量清单计价的准确性应由编制单位负责 ,以保证编制质量. 建立工程量清单报价澄清制度 目前,建设工程项目施工招投标的评标办法大多采纳百分制评定。在开标会结束后，由评标专家立即进行评标、定标。实行这种评标定标办法,对遏止及避开评标过程中受外界因素的干扰，保持整个评标定标过程中的独立性具有十分重要的意义。但是一些大型工程项目和装饰装修工程 ,特别是施工方案优劣直接影响报价的工程，在评标定标过程中往往会因为投标单位采纳先进的施工工艺或执行市场价格，出现各家投标单位报价相差悬殊较大的现象，很容易造成采纳了先进技术工艺、节约了项目造价的投标单位失标或废标,使评标定标失去真正意义上的公平合理.因此,我认为,应当参照国际惯例,建立工程量清单报价澄清制度,让投标单位在评标时有一个解释澄清的机会。解释澄清主要是解释澄清投标方案的科学性、施工工艺的先进性、项目报价的合理性。通过解释澄清 ,保证投标竞争公...
