强化预算执行管理 建立预算执行管理有效机制[摘 要] 预算执行管理是财政管理的关键环节,直接关系着财政宏观调控政策的实施
强化预算执行管理、建立预算执行管理有效机制、实现预算管理的科学化、精细化已经成为当前乃至今后一段时期财政工作的重中之重
[主题词] 预算执行 管理 机制预算执行管理是财政管理的关键环节,直接关系着财政宏观调控政策的实施
近几年来,随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深化推动,财政资金运行管理新机制基本建立,预算执行管理不断加强,财政资金使用效益不断提高
但在财政预算管理中重分配、轻管理等问题仍未得到根本解决
特别是在财政支出管理方面,年初预算到位率低、支出执行进度慢、项目支出管理不严等问题仍然存在,已经成为当前财政预算执行中的突出问题,而且越来越“显性化”
因此强化预算执行管理、建立预算执行管理有效机制、实现预算管理的科学化、精细化已经成为当前乃至今后一段时期财政工作的重中之重
一、切实加强预算编制管理,夯实预算执行基础预算是财政资金运行的始点,也是预算执行的基础,深化预算编制改革是强化预算执行管理的关键结点
(一)深化预算编制改革,提高预算编制的真实性、准确性,提高预算到位率
一是必须严格执行《预算法》、《预算法实施条例》以及国务院关于预算编制的有关要求,进一步深化部门预算改革,细化部门预算,完善部门预算编制方法的操作规程,提高年初预算安排到位率,严格控制年度中间预算追加,强化预算的约束性和严肃性,建立严格的考核和督查制度,为预算的顺利执行奠定基础
二是要科学合理编制收入预算,改进超收收入使用办法,要根据收入进度情况,提前做好超收收入安排预案,及早下达预算,避开年末突击追加预算、突击花钱
有预算分配权的部门,应严格执行有关年初预算预留比例的规定,切实提高年初预算到位率,实现按预算编制时间和要求同步编制投资计划或项目实施计划
(二)完善项目库管