当前我国行政管理体制改革中存在的问题及对策讨论日益增长的社会公共需求来看,我国的公共服务体系还不够健全。 构建中国特色的政府公共服务体系，既是一项复杂的系统工程，又是一个渐进的过程.现在我国的公共服务状况存在着四个不适应：与健全和完善社会主义市场经济体制的要求不适应;② 与 全 面 实 现 小 康社 会 的 目 标 的 要 求 不 适 应 ；③ 与 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 物 质 文 化 要 求及解决涉及切身利益的实际问题的要求不适应;④ 与深化政治体制改革、加快民主政治建设进程的要求不适应。 第三，中国不少地方政府尚未建立起公共财政体制。西方发达国家在建设服务型政府的过程中，都十分重视建立、健全公共财政体系，加大政府对公共服务的投入。 中国许多地方政府的公共财政体制尚未建立起来，因此，政府对公共服务的投入远不到位.目前我国的公共支出格局还带有很浓厚抒建设财政哟特点.公共支出被大量地运用于政府没有比较优势的用途上，过多地进入了那些本应由市场机制发挥主要作用的领域， 特别是竞争性和营利性的领域。我国政府用于经济建设的费用明显偏高，而用于社会服务的费用明显偏低。要从根本上解决这一问题，只有建立公共财政体制,调整公共支出的范围，把生产投资性财政转变为公共服务性财政。 二、优化行政组织结构，深化行政管理体制改革的对策 党的十七大指出:“行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革的总体方案，着力转变职能、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。伪了全面贯彻这一精神，革除行政管理组织结构的种种弊端，在今后的改革中要从多方面、多渠道优化行政组织结构。 1、调整组织架构,完善行政组织管理体系 优化行政管理组织结构，首先要理顺层级关系，减少行政层级.据目前世界上 191 个国家和地区的初步统计，地方行政层次多为二、三级，约占 67%，超过三级的只有 21 个国家,占 11%， 如印度,实行邦一县一区三级制;美国国土面积与我国相近，也只是实行州一市二级制与州一县一镇三级共存制。 借鉴国外优化行政组织的成功经验，适当减少我国行政组织层级,由目前的四级制逐步过渡到三级制，可谓势在必行。调整的目标应当以宪法为依据。在条件具备时，逐步将现行的省、市、县、乡四级地方政府架构，恢复为宪法规定的省、县、乡三级架构的行政管理体制.为此，...
