施工图纸与工程量清单的关系 对于工程项目范围的描述有两种方式:一是施工图纸,二是招标工程量清单
在工程量清单计价实施之前，工程范围的表述形式只是有图纸
工程量清单实际就是图纸和技术法律规范（即标准施工招标文件的技术标准和要求）所显示工程内容的另外一种表现形式
其本质内容与图纸和技术法律规范的内容应当一致，即： 招标工程量清单=招标图纸+技术法律规范及要求 招标工程量清单的可信内容是清单项目列项、特征描述和工程数量
清单项目列目列项+特征描述构成对工程质量的定义，因此,工程量清单的本质是除图纸和技术范围以外,对招标工程质量和数量的全面描述和精确表达，是对招标范围及内容的精准表达
既然图纸+技术标准及要求已经能够对工程范围及其质量和数量进行准确的描述,为什么还要编制招标工程量清单呢
这是因为相对于图纸而言，招标清单更具有可读性,更方便投标人进行报价
而招标图纸和技术法律规范则不太方便直接作为计价文件，尤其是作为不同投标人共同报价的文件,这就是工程量清单存在的意义
基于以上分析,招标工程量清单是对图纸和技术法律规范的表格表现形式，这就要求招标工程量清单必须全面、重视地反映图纸和技术法律规范的内容
这是对工程量清单的本质要求
否则，就会造成依据招标工程量清单招标，依据施工图纸施工的情况
因为清单是对图纸和技术的翻译,也就注定了图纸,技术法律规范与工程量清单之间的因果关系，并由此进一步决定了,无论单价合同还是总价合同,图纸，技术法律规范的合同地位（解释顺序)高于工程量清单
《标准施工招标文件》中规定的合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应相互解释,护卫说明
除庄永合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：1、合同协议书;2、中标通知书;3、投标函及投标函附录；4、专用合同条款；5、通用合同条款;6、技术标准和要求;7、图纸；8、已标价工程量清单；9、其他合同文件
