监理工程师考试——工程代建制度 【工程代建制度】 1、 工程代建制度是为了充足发挥政府投资工程项目的投资效益，实现政府投资工程项目建设管理的科学化、制度化和规范化的一种建设工程项目的管理方式
代建制是一种针对非经营性政府投资工程项目的建设组织实行方式，专业化的项目管理单位作为代建单位，在项目建设过程中按照委托协议的约定代行建设单位的职责
2、 工程代建不一样于项目承包，社会化代建单位的工作性质是工程建设的管理和征询
与工程承包不一样的是，在项目建设期间，不存在经营性亏损或盈利，通过与政府投资管理机构签订代理协议，提取一部分的奖金
代建单位不对投资收益负责，即不参与项目的开发管理和建成后的经营管理
项目代建协议生效后，为了保证政府投资的合理使用代建单位须提交工程概算投资 10%～30%的银行履约保函
因此，代建单位要承担对应的管理、征询风险，这是与计划经济时期工程建设指挥部管理的最大区别，但不承担详细的工程风险
【工程代建协议】 1、 工程代建协议的重要参与方为委托方、代建单位和项目使用单位
2、 代建协议的重要参与方：委托方有政府主管部门和投资企业、代建单位、使用单位
3、 代建单位从审批立项后才介入项目管理，与投资方是协议关系
在项目实行阶段是项目管理主体，在政府委托的职责范围内对建设过程进行全方位的管理，履行老式项目管理中的业主管理职责
项目管理单位是委托方的代理人，但不能替代业主，一是假如因技术、水文、地质等特殊原因需要进行设计变更时没有决定权，由代建单位提出并通过监理单位、使用单位同意，报政府投资主管部门审批后才可按有关程序规定向其他有关管理部门报审;二是代建单位在代建协议履行阶段需接受政府有关部门的审查和监督
4、 项目使用单位是项目的发起人和竣工建筑产品的管理者，因此也要参与项目的全过程管理
重要职责包括：1)项目筹划阶段提出项目设想，编制项目提议书
