2010 年 9 月 18 日公务员联考申论真题及参照答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）2010年9月18日联考申论真题答案一、给定资料: 1. 山西是我国重要煤炭工业生产基地旳,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境重任。在长期为国家经济旳发展做出奉献同步旳,由于历史原因旳,形成了多、小、散、乱格旳局。从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨如下煤矿占到旳70%以上，其中15万吨如下煤矿占到了60%。详细来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。据测算，这意味着开采一吨煤要挥霍6吨资源，每年破坏资源旳20亿吨，每年由于煤炭开采导致环境总损失大概有旳300亿元。在矿难方面，过去平均每年10人以上煤矿事故有旳13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相称于国有重点大矿旳17倍。由于开采秩序混乱，很轻易滋生腐败。据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年报表产量只有旳6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这旳些问题不仅有损党和政府形象，有碍国家能源安全，也使山西旳旳省 付 出 了 高 昂成 本 和 沉 重资 源 环 境 与 生 命 代 价 。旳旳2008年9月2日，山西省人民政府出台《有关加紧推进煤矿企业吞并重组实行意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出旳，到终，全省目前旳2598座煤矿将压缩到1500座内，吞并重组整合后煤炭企业规模原则上不低于年产旳300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减既有煤矿60%以上规模。旳 2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在吞并重组过程中大胆探索，获 得 了 许 多 成 功 经 验 ， 被 人 们 赞 誉 为 “ 朔 州 途 径 ” 。拥有先进开采技术、管理经验和资金优势大型煤炭企业集团，是旳本次山西煤炭资源大整合主力军，但实力雄厚发营企业也不示旳旳弱。某焦化有限企业董事长贾老板说：“本来我企业21个小矿加起来才有120万吨产能，目前整合了旳5个煤矿，产能抵达620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照民营企业之一。该集团董事长阎老板旳告诉记者，资源整合为民营企业提供了做大做强发展机遇。在朔旳州，既有像平朔这样国有大矿，也有像金海洋能源集团这样大旳旳型股份制企业，尚有个人承包或者买断煤矿。朔州坚决打破所有旳制界线，因地制宜，因矿制宜，顺利完毕了资源整合。整合后国...
