煤矿事故应急救援体系的构建(一)煤矿事故应急救援体系的内涵煤矿事故应急救援体系,是指对煤矿工作地点内存在的隐患进行监控与控制,根据发生的事故类型、特性、进展趋势及可能造成的危害组织对煤矿事故进行救援、处置、疏散,限制、降低或消除事故的影响或危害,及时、有效、准确地进行事故、隐患信息传递反馈、事故处理处置决策和措施实施的工作机构、工作机制和队伍构成的有机体系
煤矿事故应急救援管理的内涵包括预防、预备、响应和恢复四个阶段,这四个阶段是一个动态的过程
虽然这四个阶段常常是重叠在一起的,但它们中的每一个阶段都有各自的目标,并且成为下个阶段内容的一部分
预防通过安全管理和安全技术等手段,尽可能防止事故的发生;在假定事故必定发生的前提下,通过预先实行的预防措施,降低或减缓事故的影响或后果严重程度
预备事故发生前实行的行动
针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备,全面、充足的应急救援准备是煤矿事故应急工作的基础和重要环节
其内容包括相关制度的建立、物资保障、人力资源保障和应急指挥中心
响应事故发生前及发生期间和发生后立即实行救援行动,事故发生时的救援能力是应急响应能力的核心,所有前期的准备活动都是为了在事故发生时能够及时的处理,减少事故的损失
实际救援响应能力包括事故的识别推断与反应能力、指挥与协调能力、救援人员的快速反应能力、应急物资的充分性
恢复善后恢复是指在救援行动结束,应着手进行善后处置工作
它包括对伤亡人员的救治及赔偿、恢复生产的能力
应急救援行动完成后,对救援过程进行总结和分析,找出救援行动中的不足,分析原因,有助于进一步完善应急预案,提高煤炭企业的应急能力
(二)煤矿事故应急救援体系的目标煤矿事故应急救援体系的目标是:控制煤矿事故进展,保障煤矿职工生命财产安全,恢复煤矿正常生产状态
由于煤矿事故类型繁多、井下生产情况复杂、事故具有突