当前北京地区房地产领域突发公共事件治理及政策研究一．导论房地产领域发展较快且与居民的日常生活息息相关。随着北京城市化程度的提高，人口数量在城市中的攀升，对城市中的住房需求加大。为了满足不断增长的需求，房地产市场供需旺盛，房地产开发和销售蓬勃发展。在一篇繁荣景象的背后，不时的会出现一些不协调的声音。如 2008 年 3 月 19 日施工人员在建筑工地安全责任事故，又如 2009 年央视大楼发生火灾， 消防队员只能人为攀高灭火，面对着三、四十层高的大楼，消防水枪鞭长莫及，灭火效率很低 1。这些事件既是某一单位某一行业的单独突发事件，但发生后必然联系各个层面，各个社会环节，例如一场火灾可能就涉及 。因此也可以被看做公共事务。1.选题的背景及研究意义北京地区作为政治文化中心，经济发展迅速，作为国际大都市与国家的首都，不仅代表着中国先进城市发展的模式与先锋，对其发展中遇到的问题的解决与政策研究也是其他城市的有效借鉴。北京房地产领域不同于其他城市房地产领域，不仅有着其他城市因为人口多、密度高赋予城市房地产领域可能产生突发公共事件的动因，而且其作为各种资源集中的城市，北京具备治理房地产领域突发公共事件的条件，北京是政治与信息中心，又拥有着众多的智库机构，因此可以为房地产领域突发公共事件治理做系统的政策研究。今天我国处于经济与社会转型期，经济的发展在促进资本积累，社会财富增加的同时，也给社会带来了众多的不和谐因素：收入分配差距的加大增加了社会隐形矛盾；地区经济不平衡导致的人口频繁流动；贫困问题仍旧制约着真个社会迈向小康的步伐失业人口增加，社会就业压力增大；教育、卫生、社保等公共资源不平等导致阶层矛盾突出；腐败问题仍旧严重；能源、资源短缺，生态破坏、环境恶化等等这些不确定的因素都可能导致突发公共事件。而北京作为全国城市的一个缩影，潜藏了城市中的这些不和谐因素，同时作为掌握各种应急手段和能力的中心城市，北京需要能积极应对高效处理大量的应急信息，搞笑的有个各种应急资源，快速的制定各种治理方案和进行决策。北京的房地产领域近年发展迅速，各类突发公共事件是偶然的，但是并不标明是小概率事件，而且房地产领域往往任何一个环节发生突发公共事件都会涉及几个客体甚至群体，因此政府治理与政策的研究应该是常态的。对北京地区房地产领域突发公共事件治理做政策研究有利于：（1）借鉴北京地区房地产领域应对突发公共事件的措施和方法...
