270现代经济信息行政事业单位内部审计现状与对策闫 旭 工业和信息化部通信清算中心摘要：内部审计在一个单位中起着经济监督和经济评价的职能，相对于外部审计，更能够有针对性的从单位实际出发，而且更加熟悉单位情况的内部人员进行，对异常情况的反映更加灵敏。实践证明，科学、有效的内部审计能够促进相关人员遵守财经法规和财务制度，保证单位财产的安全、合理和有效使用，堵塞财务漏洞，预防经济犯罪发生。关键词：行政事业单位；内部审计；现状；对策中图分类号：F239.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00270-02我国的行政事业单位都带有国家性质，掌握着大量行政审批权、执法权，并拥有巨额资金的管理支配权。对这些权利的监控，现行的审计监督体系主要由社会审计、政府审计和内部审计三部分构成。其中，社会审计和政府审计构成的外部审计，强制力大、独立性强、人员专业，在问题的发现方面有着较高的效率。但是由于我国政府有着庞大的行政体系，紧依靠现有的外部审计力量无法对如此庞大的队伍进行全面覆盖，只能采取抽查的方式，这样，有的单位可能几年、甚至十几年才被“不幸”抽中，等发现问题往往是已经存在多年了。而内部审计正是弥补外部审计无法全面覆盖这一缺陷的有效方法。一、行政事业单位内部审计工作的现状与问题长期以来，内部审计在我国大多数行政和事业单位中尚未受到充分重视，工作中存在诸多问题，其应有职能未能得到有效发挥。(一)法律法规不完善从法律层面看，现有的内部审计依据主要包括《内部审计基本准则》、《审计署关于内部审计工作的规定》等，法律级别偏低。在细节上，行政事业单位内部具体审计准则和实施细则也不够完善，一些规定和要求模糊，存在体系不清、可操作性不强的问题,导致行政事业单位内审人员在实施具体的审计工作时显得无章可循, 常常遇到依据不明确，无法定性的尴尬，出具的审计意见和建议权威性不够。因此在执行过程中,常常会遭遇到被执行部门的抵制,意见和建议难以切实落到实处。(二)单位领导人认识不足许多行政事业单位的领导人认为，与企业不同，行政事业单位长期处于财政、审计各种监督下，因此没有必要再开展内部审计，未将内部审计纳入单位的重要活动。还有少数领导人将内部审计等同于纪检监察，片面地理解内部审计是对其经济活动进行监督控制，认为两者之间是一种对立关系。即使是开展了内部审计的行政事业单位，多数内部审计机构在单位组织结构中也处于很低端的位置，...
