摘 要改革开放 40 多年来，我国的农村经济社会得到了突飞猛进的发展，农村的政治、经济、文化等面貌可谓幡然一新，这虽是多种因素共同作用的结果，但很大程度上依赖于乡镇政府的良好治理。然而，随着全面深化改革的普遍推开和持续推进，乡镇政府的治理能力面临着巨大的挑战，如何提升乡镇政府治理能力，成为一个亟待破解的时代命题。本文从公共管理学的角度出发，以安徽省池州市贵池区梅村镇政府为研究对象，对其治理能力的现状、制约因素以及如何提升治理能力，进行了较为全面、系统的分析，得到以下一些研究结论：梅村镇政府治理工作开展，是以政府职能转变、社会结构转型和互联网技术的发展为基础。企业政府治理能力建设中，已经取得了基层党建稳步推进、乡镇政府管理体制不断改革、其他治理主体逐渐发展壮大及治理主体之间开展更多沟通合作的成效。同时，梅村镇政府治理中，也存在基层公共服务供给能力有限、镇政府权责缺失、多元参与未全面落实、乡镇公务人员工作作风不实等问题。这些问题主要是因为治理意识及能力不足、治理权责划分不清晰、多元参与环境不完善及基层监督落实不到位等因素导致的。根据相关理论，结合梅村镇政府治理能力建设现状，研究提出提升乡镇制服治理能力，首先应该基于需求，强化公共服务供给，包括基于政府职能定位，扩大公共服务范围提升乡镇政府公共文化公共服务能力建设；依法行政，提高公共服务供给效率。其次，应该明确权责划分优化及机构设置，包括减少行政管制、加快机构改革进程和完善基层治理基层体制机制。再次，提高多元治理成效，包括引入乡镇治理的多元参与，尊重不同居民风俗习惯，完善乡镇工作委员会自治体系建设，充分发挥村民的作用等。最后加强公共服务的监督管理，包括注重公共服务成效的监督与管理、优化人才队伍建设、完善工作人员考核管理等。关键词: 安徽省贵池区；梅村镇；乡镇政府；治理；治理能力12Abstract In the past 40 years of reform and opening up, the rural economy and society of our country have developed by leaps and bounds, of course, this is also the result of the comprehensive action of many factors. It is no doubt that the rapid improvement of the rural economic level depends to a large extent on the good governance of the township government. At present, our coun...
