第一章 概述一、行政有三种解释：1、与立法、司法相对应的“行政”
2、与政治相对应的“行政"
3、与管理相对应的行政
二、行政管理的含义:是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和
三、行政管理的三个特点：1、行政管理的主体是政府行政机关
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动
四、行政管理学的多学科综合应用科学的性质: 1、行政管理学所讨论的对象是政府的行政管理
2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的讨论也离不开经济学的指导
3、就行政管理学与社会学的关系而言,行政管理学的讨论也离不开社会学的指导
4、就行政管理学与法学的关系而言,两者也存在着密不可分的关系
依法行政是现代行政管理的本质要求
五、行政管理学产生于 19 世纪末 20 世纪初
威尔逊在 1887 年发表的《行政讨论》一文，威尔逊因此成为行政管理学的创始人
六、 西方行政管理学进展的三个阶段及其具有代表性的主要学派： 1、19 世纪未 20 世纪初至 20 世纪 30 年代以古典学派的理论为代表
2、20 世纪 40 年代至 70 年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表
3、20 世纪 80 年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表
七、古典学派行政管理学理论成就的重要意义：1、古典学派不仅仅开创了行政管理学讨论的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系,对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用
2、古典学派将讨论重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系
3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义
八、20 世纪 40-70 年代
