市人民政府关于深化企业改革转换经营机制建立现代企业制度的意见 发布部门: 市人民政府 发布文号: 晋市政发[1994]10 号 各县(市、区)人民政府、市直有关单位： 为了仔细贯彻党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》，贯彻落实全国、全省经济工作会议精神，进一步加快改革步伐，促进我市经济建设快速、持续、健康进展，现结合我市工交企业实际情况，提出深化企业改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度的意见。 一、建立现代企业制度是企业改革的主攻方向 企业改革是整个经济体制改革的中心环节。改革开放以来，特别是近几年业，我市工交企业改革紧紧围绕简政放权、两权分离、改革经营方式、增强企业活力做了大量工作。《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的贯彻实施，进一步促进了企业经营自主权的落实，促进了政府职能转换，促进了企业经营机制转换，推动了其它方面的改革。 随着经济体制改革的深化进展，企业活力不足的深层次原因进一步显露出来，主要是产权关系不明晰，组织制度不合理，管理制度不科学。因此，深化企业改革，必须解决深层次矛盾，必须把企业改革的重心由放权让利转到企业制度的创新上来，必须在产权关系、组织制度、管理制度等改革的难点和重点上有重大突破。 探究和建立现代制度，是社会化大生产和市场经济的必定要求，是探究一条公有制与市场经济相结合的有效途径。是解决深层次矛盾的有效方法。因此，重点推行现代企业制度是今后企业改革的主攻方向，对建立社会主义市场经济具有非常重要的意义。 现代企业制度，是适应社会主义市场经济要求，以规和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度。基本特征是政企职责分开，产权关系明晰，企业拥有法人财产权，依法经营，对出资者承当资产保值和增值的责任，企业按市场需求组织生产，政府不直接干涉企业的经营活动，具有科学规的领导体制和组织管理制度，有激励和约束相结合的经营机制，承受政府监督，适应国家宏观调控。 今后，我们就是要紧紧围绕建立现代企业制度这个目标，加快改革步伐，加大改革力度，进一步搞活企业，不断提高经济效益。 二、深化企业改革的指导思想与总体规划目标 一九九四年，我市工交企业深化改革的指导思想是：以党的十四届三中全会决定为指针，以建立社会主义市场经济体制为目标，以探究和建立现代企业制度为重点，以产权改革为突破口，坚持以公有制为主体，积极进行国有企...
