农业信贷担保服务体系建设的模式、困境与进展选择 摘要：农业信贷担保作为连接商业金融与农业进展的桥梁和纽带，对于促进信贷资金投向农村融资主体，缓解农业贷款难起到了一定的作用。然而农业信贷担保在实践中仍然面临不少进展难题。文章归纳了现有农业信贷担保的几种业务模式，分析其在运作过程中面临的困境，并在此基础上提出农业信贷担保服务体系建设的进展选择，以期为统一部署建立全国农业信贷担保体系提供参考。 关键词：农业信贷担保；服务体系；模式；困境；进展选择 中图分类号：F323.9 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2024）03-0012-007 长期以来，农业、农民“贷款难、贷款贵”问题未能得到有效破解，现有农村金融体系与种养大户、农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的迫切资金需求难以对接的矛盾愈来愈突出。如何顺应农村信贷需求的变化，创新性地设计出能有效满足新型经营主体融资需求的金融产品与供给模式，是讨论者与政策层亟须解决的重大课题。近年来，农业信贷担保作为连接商业金融与农业进展的桥梁和纽带，对于促进信贷资金投向农村融资主体，缓解农业贷款难起到了一定的作用。不少学者针对农业信贷担保的现状，对农业信贷担保的运作机制与存在的问题进行了理论探讨和案例讨论。财政部、农业部和银监会联合发文提出，要用三年时间建立覆盖全国的政策性农业信贷担保体系。目前，从讨论层到政策层，建立政府扶持、多方参加、市场运作的农业信贷担保体系，被认为是建立普惠农村金融体系不可或缺的一环，是新常态下促改革、调结构、惠民生的重要举措。农业补贴改革试点以与农村集体产权制度改革的逐步推动，也为农业信贷担保服务体系建设提供了政策与制度支持。然而在农业信贷担保的实践中，由于没有一套成熟、高效的方法可以借鉴，各地都在积极探究，涌现了一些各具特色的信贷担保模式，同时也遇到了不少进展难题。本文将归纳现有农业信贷担保的几种业务模式，分析其在运作过程中面临的困境，并提出农业信贷担保服务体系建设的进展选择，以期为统一部署建立全国农业信贷担保体系提供参考。 一、农业信贷担保的几种业务模式 根据信贷担保运作方式的不同，目前农业信贷担保业务主要有以下几种模式： （一）基于政策性农业担保机构的信贷担保 在该模式下，农业信贷是由政府全额出资或主导组建的农业担保公司进行担保。这种财政支持下的农业信贷担保大多实行市场化运作，且担保项目具有明显的政策导向。如...
