加强干休所财务法律规范化管理理性思考 摘要：分析当前军队干休所财务管理存在的问题及原因，并提出对策，即严格落实干休所党委理财、民主理财，完善干休所财务管理政策法规，健全财务管理机制；严格落实财务管理相关制度法规，切实实现依法理财；选好配强干休所财务人员，切实提升财务专业素养。 关键词：干休所；财务；管理 军队干休所财务工作是干休所全面工作的重要组成部分，其管理水平直接关系到干休所全面建设，关系到为军队离退休老干部服务保障的质量。笔者作为有着在军队干休所多年工作经验和体会的财会人员，对如何基于当前我军干休所财务管理存在的诸多实际问题，加强军队干休所财务法律规范化管理，形成了一些初步的认识和思考。 一、当前军队干休所财务管理存在的基本问题及原因分析 从笔者在军队干休所长年工作的经验体会和相关的调查讨论情况来看，当前军队干休所财务管理总体状态还是较好的，但是与当前依法治军、科学理财的要求相比，还是存在着一些突出的不足和差距，对干休所的全面建设和科学进展产生了一定的制约作用。这些问题主要表现在：一是存在预算与执行“两张皮”脱离现象，在预算执行方面不够严格。比如有的干休所虽然年初预算列支比较科学正规，但在实际预算执行过程中，受各种因素影响，却未能很好根据年初预算开支，常常经费开支的随意性比较大，部分经费超预算开支的现象比较普遍，预算与执行“两张皮”的现象在有些单位比较突出。二是财务的法律规范性方面存在较多问题，落实依法理财不够严格。军队干休所，相比军队大多数部队单位来讲，单位性质特别，是典型的“小、散、远”单位，一些领导和财务工作人员在严格落实相关财务管理规定上，常常自觉或不自觉地出现标准不高、落实不力、监管不严的现象。比如，有的干休所将按人员标准计领的卫生事业费、机动费人员标准部分，常常或明或暗地实行计价挂账、包干使用等方式，变相或直接发给了老干部本人，弱化了这些经费的集中统一使用功能。三是财务整体控制上存在不足。特别是有的干休所出现收支不平衡，经费综合平衡不够好的现象也不同程度地存在，甚至有个别干休所常常性地出现经费入不敷出情况。笔者以为导致以上问题的主要原因在于：首先，部分干休所领导和财务工作人员对财务制度的学习认识不够，思想认识不到位，对相关的政策理解不深，对一些重要的财务标准把握不准，从而造成财务制度落实不严格、不正规。其次，部分干休所领导和财务工作人员依法理财...
