基层地税系统税收执法风险防控讨论 ---以 D 地税局耕地占用税稽查案件为例中文摘要基层地税税收执法风险的识别与防控讨论 随着纳税人维护自身合法权益意识的增强与公众监督渠道的完善，以及国家对违法行政行为的严厉打击，税收执法风险成为了悬在地税部门头上的一柄利剑。税务部门的职务犯罪主要集中在直接做出行政执法行为的基层税务部门上，防范基层地税税收执法风险也就成为了地税系统执法风险的防范重点。讨论基层地税税收执法风险，不仅是地税系统开展依法治税和队伍建设的要求，更是保护税务干部的重要举措。 当前基层地税部门在依法行政方面取得了一定成效，但依旧存在着税收执法不作为、越权执法、滥用裁量权、执法依据适用不当、侵害纳税人权益等执法风险问题，这严重影响了地税部门依法治税工作的有序推动。本文运用风险管理理论，将理论与实践有机结合起来，在明确基层地税部门工作流程的基础上，通过风险管理理论中的工作流程识别方法，分析识别基层地税税收执法工作流程中的风险点、归纳出基层地税执法风险的具体表现形式，从税收立法等四个方面分析引发执法风险的原因，结合 D 地税局具体的稽查案例对基层地税执法风险的表现形式及起因加以说明，最后有针对性地提出改进建议和防范措施。关键词：基层地税 执法风险 防控措施 目 录第一章 绪论.........................................................................................41.1 讨论背景及意义...........................................................................41.2 讨论方法与思路...........................................................................41.2.1 讨论方法...............................................................................41.2.2 讨论思路...............................................................................5第二章 文献回顾..................................................................................62.1 国外相关讨论..............................................................................62.2 国内相关讨论..............................................................................72.3 文献述评....................................................................................8第三章 基层地税系统税收执法风险的现状剖析............
