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安全管理系统

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141.X01 安全管理系统定义部分:安全管理系统:管理安全的系统作法,包括必要的组织结构、问责制、政策和程序。安全方案:旨在提高安全的一套完整的规章和活动。(a) 作为其安全方案的一部分,要求在提供服务期间暴露于运行安全风险的批准的培训机构实施国家可以接受的安全管理系统,作为最低标准应当包括:(1) 查明安全危害;(2) 保证为维持可以接受的安全水平实施必要的补救行动;(3) 对达到的安全水平进行持续监督和定期评估的规定;(4) 力争不断提高总体安全水平。(b) 安全管理系统必须清楚地界定批准的培训机构各级的安全问责制,包括高层管理机构的安全直接问责制。(c) 安全管理系统的框架应当包含四个组成部分和十三项要素,其实施应当与驾驶员学校规模和提供训练的复杂程度相一致,其中至少包括下列内容:(1) 安全政策和目标(a) 管理层的承诺和责任(b) 经理的安全问责制(c) 任命关键的安全人员(d) 安全管理系统的实施计划(e) 应急反应计划的协调(f) 文件记述(2) 安全风险管理(a) 查明危害的程序(b) 风险评估和缓解措施(3) 安全保证(a) 安全效绩监督与衡量(b) 对变化的管理(c) 不断提高安全管理系统(4) 提高安全(a) 培训与教育(b) 安全沟通141.X02 质量控制系统(a) 质量控制系统的目的(1)质量控制系统的目的是为了保证训练结果与批准的驾驶员学校临时合格证或驾驶员学校合格证持有人的手册中列出的标准以及局方颁布的法律规范和文件中的要求相一致,来保证批准的训练质量的持续性进展。(2) 质量的基础是建立适当的标准,实行恰当的措施、计划和标准程序来支持这些标准,在开始执行标准程序之前对相关人员进行培训、衡量措施的结果来确保这些措施满足标准和期望的结果。假如发现任何与标准不一致的情况,应立即实行修正措施来改进训练程序。(b) 质量控制系统的内容(1) 在驾驶员学校临时合格证或驾驶员学校合格证持有人的质量控制系统中,必须明确列出以下内容(a) 训练政策(b) 训练和飞行安全标准(c) 责任分配(d) 人员设施、组织机构和运行程序(e) 确保训练与政策和飞行安全标准相一致的系统(f) 识别与训练政策和标准偏离并实行修正措施的系统(g) 对训练政策、训练和飞行安全标准相关的经历和趋势的评估和分析,对系统提交相应反馈信息来保证训练质量的不断改善。附件 X1 安全管理系统框架1. 安全政策和目标1.1 管理层的承诺和责任驾驶员学校应当对本单位的安全政策做出规定,同时应当由责任主管人员...

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