工程担保的风险管理工程担保对很多国人来说还是个新名词,但它对建设市场健康进展所起的积极作用在业界已有共识,在这里不再多加论述,这里将着重强调的是工程担保业务的风险管理问题。工程保证担保市场是一个风险性很大的市场,即使在担保公司运行比较成熟的国家,如美国,无论担保行业景气如何,担保公司的进入和退出都频繁的发生。担保公司的退出在一定程度上反映出这些公司的担保业务经营的失败,而新的担保公司的进入则意味着市场竞争的加剧。 在我国,工程担保业务还于处于起步阶段,我们探讨担保市场存在哪些风险、如何防范这些风险,对我国担保行业和建筑行业的良性进展都具有重大的意义。 第一部分 工程担保的风险组成 从整个市场来看,风险的形成是由于承保主体无力承担其赔付责任而造成工程保证担保市场整体信用的崩溃,我们称之为行业风险。如: 由于缺乏市场进入管理的有效机制,业内企业和从业人员素养参差不齐,造成不具备风险管理能力和偿付能力的企业从事工程保证担保业务,难以避开地给该行业的整体信用带来严重的不良影响; 缺乏公正、透明、完整的信息披露机制,使得社会监督无从谈起,造成投保人无从查询担保公司的经营状况和信用记录,增加投保人选择合适的保证人的难度,市场交易成本增加; 担保公司之间无序的恶性竞争,迫使担保公司以不合理的低价竞争或放松承保的评判标准,导致担保公司赔付率上升,利润下降甚至亏损,最终不得不退出市场; 缺乏市场退出机制和对退出机制的监督,当担保公司经营状况不佳,已经不能为其承保的项目提供足够的偿付能力的保障,却继续向投保人开出保函。 缺乏对担保公司的再保证措施和组织,担保公司破产没有能力履行担保责任时,导致担保受益人蒙受损失。 假如任凭一些资质不良的担保机构从事工程担保,可能会出现毫不顾及声誉、不顾及风险的短期行为。一些担保机构没有健全的组织机构和专业人员,不审核投保人的资信情况,不实行任何风险防范措施,只考虑眼前的保费收益,甚至以给回扣、压低费率、不设反担保等方式吸引客户,搞坏了工程担保市场的秩序和风气,形成担保机构之间的恶性竞争,一旦出现索赔,这些机构在没有承担保证责任能力情况下,只能一走了之。这些都将使少数企业的经营失败危及整个市场的健康。 对于上述行业风险的防范一方面要依靠政府强有力的监管,另一方面也要依靠担保企业的行业自律。 站在单个担保公司的角度,风险来自于企业自身...