工程管理概论课程论文市与市地价增长趋势对比分析学院：土木工程与建筑学院学号：ZS20240031班级：工管 1305：王莎莎PPP 模式下的人才进展摘要：为了弥补 BOT 模式的不足，近年来,出现了一种新的融资模式——PPP(Public—Private—Partnership)模式，即公共政府部门与民营企业合作模式。关键词: PPP 融资模式PPP 模式的主要特征 根据贾康(2024)的讨论：广义 PPP 具有三大特征，第一是伙伴关系，这是 PPP 最为重要的特征。PPP 中民营部门与政府公共部门的伙伴关系与其他关系相比，独特之处就是项目目标一致，即在某个具体项目上，以最少的资源实现最多最好的产品或服务的供给。第二个特征是利益共享。PPP 中公共部门与民营部门并不是简单分享利润，还需要控制民营部门可能的高额利润，即不允许民营部门在项目执行过程中形成超额利润。共享利益除了指共享 PPP 的社会成果，还包括使作为参加者的私人部门、民营企业或机构取得长期相对稳定的投资回报。第三个特征是风险共担。风险分担是利益共享之外伙伴关系的另一个基础，这可以让双方合作产生一加一大于二的协同效应。近 20 万亿地方债务风险亟须途径化解，新型城镇化需要大额投入。如何破解这个两难问题？财政部正在主导推动的 PPP 模式或将成为新手段。PPP 模式是 Public-Private-Partnership 的字母缩写，通常被称为“公共私营合作制”，也就是“公私合作”，包括广义和狭义两个畴，目前讨论的是狭义 PPP模式。官方与业界认为，相较于 BOT（建设-经营-转让）模式，PPP 模式将更强调由政府和社会资本分担，有利于降低前期风险。“在当前创新城镇化投融资体制、着力化解地方融资平台债务风险、积极推动企业‘走出去’的背景下，推广使用 PPP 模式，不仅是一次微观层面的操作方式升级，更是一次宏观层面的体制机制变革。”财政部部长楼继伟如此表述 PPP 模式对当前中国经济的意义。不过也有业人士指出，我国尚存在法律法规不够完善，项目风险分担机制不够成熟，经济收益确定性不高，金融机构为控制风险，融资条件难与国际接轨等问题。此外，尚未形成风险共担、利益共享的前期工作机制。建设部：市政公用事业特许经营，是指政府根据法律法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或经营者，明确其在一定期限和围经营某项市政公用事业或者提供某项服务的制度。一、什么是 PPP 模式PPP 模式即 Public—Private—Partnership 的字母缩写，通常译为“公共私营...
