工程管理概论课程论文市与市地价增长趋势对比分析学院：土木工程与建筑学院学号：ZS20240031班级：工管 1305：王莎莎PPP 模式下的人才进展摘要：为了弥补 BOT 模式的不足，近年来,出现了一种新的融资模式——PPP(Public—Private—Partnership)模式，即公共政府部门与民营企业合作模式
关键词: PPP 融资模式PPP 模式的主要特征 根据贾康(2024)的讨论：广义 PPP 具有三大特征，第一是伙伴关系，这是 PPP 最为重要的特征
PPP 中民营部门与政府公共部门的伙伴关系与其他关系相比，独特之处就是项目目标一致，即在某个具体项目上，以最少的资源实现最多最好的产品或服务的供给
第二个特征是利益共享
PPP 中公共部门与民营部门并不是简单分享利润，还需要控制民营部门可能的高额利润，即不允许民营部门在项目执行过程中形成超额利润
共享利益除了指共享 PPP 的社会成果，还包括使作为参加者的私人部门、民营企业或机构取得长期相对稳定的投资回报
第三个特征是风险共担
风险分担是利益共享之外伙伴关系的另一个基础，这可以让双方合作产生一加一大于二的协同效应
近 20 万亿地方债务风险亟须途径化解，新型城镇化需要大额投入
如何破解这个两难问题
财政部正在主导推动的 PPP 模式或将成为新手段
PPP 模式是 Public-Private-Partnership 的字母缩写，通常被称为“公共私营合作制”，也就是“公私合作”，包括广义和狭义两个畴，目前讨论的是狭义 PPP模式
官方与业界认为，相较于 BOT（建设-经营-转让）模式，PPP 模式将更强调由政府和社会资本分担，有利于降低前期风险
“在当前创新城镇化投融资体制、着力化解地方融资平台债务风险、积极推动企业‘走出去’的背景下，推广使用 PPP 模式，不仅是一次微观层面的操作方式升级，更是一次宏观层面的体
