工程量清单计价与施工企业----------------------- -----------------------日期：关于工程量清单计价与施工企业随着我国社会主义市场经济的进展，招标投标制的普遍推行，市场机制在不断完善。在三峡输变电单项工程招投标中，3000 万元左右的标的，各投标商的报价已经越来越集中，相差十几万元，甚至几万元，已经不足为怪。特别是我国已经加入 WTO，如何尽快与国际惯例接轨，已经成为包括电力行业在的全国各行业共同需要讨论的首要问题。我们技经专业所从事的工程造价管理也不例外。建筑市场的不断进展，使现行造价管理体制的弊端越来越显现出来。因此，必须加快推动工程造价管理体系的改革。2001 年12 月，建设部对先行试点的《全国建统明装修工程量清单讨价暂行办法》进行了批复，2001 年 1 月 l 日起执行。今年 3 月 31 日，建设部以建标造函[2024]14 号文，下发了：”关于印发《全国统一工程量清单计价办法》编制工作会议纪要的函 ，并随文印发了《全国统一工程量清单计价办法》编制工作方案(见附件)。结合目前的工作需要，本人很受启发，同意在此与各位会议代表进行探讨。一、现行工程造价管理体系的弊端我国现行工程造价管理体系，基本没有摆脱自上而下的计划管理模式，向市场经济转型的改革力度不够，进展迟缓。所依据的各种概预算定额与相应的费用定额，仍然由建设部、有关专业部和各省定额主管部门负责组织编制并颁布执行。应该肯定，这些定额和费用标淮，在建国以来长期的基本建设和造价管理的过程中，发挥了重大的作用，是广阔从事概预算工作人员的智能结晶，至今仍在发挥指导作用。但是，由于市场经济大环境的改变，我们也应该客观地认识到，定额(包括费用定额，下同)编制的工技推工作，对新工艺、新材料定额修订的科学性和严肃性，与改革初期相比，已有所削弱。电力行业在改革后，各类定额和费用标准已改由国家经贸委组织审查、颁发。概预算定额从理论上讲，是根据行业社会平均水平的原则编制的；而费用定额则是通过测算各类施工企业的各种支出来编制的，几次修编都是如此。虽然，各类定额己明确为指导性定额，实践中仍保留法定性依据的特点。这种局面长期以来，即便是推行招投标以后，也没有得到根本性的改变。其弊端主要体现在： 1、市场经济的最根本特征是通过竞争确定建筑产品的价格。建筑产品价格主要由工程实体消耗量、施工费用消耗量与管理费、利润、税金等组成。工程实体消耗量是在正常施工条件下，根据国家...
