建设工程实施情况调研报告 2024 年 8 月，市政府印发了《杭州市进一步下放建设工程项目相关市级审批和管理权限实施方案的通知》，要求合理配置市、区两级政府职权，进一步推动建设工程项目相关市级审批和管理权限下放工作落到实处。10 月，经过动员部署、业务对接、人员培训等前期准备工作，建设工程权利下放工作正式启动。杭州市公共资源交易中心（以下简称市交易中心）作为市级公共资源进场交易统一平台，承担着权力下放后相关项目进场交易的衔接和指导工作。中心上下高度重视，在市政府要求的下放时间节点前及时召集各区交易中心共同探讨具体应对措施，建立市交易中心与各区的业务联络员制度，对接落实交易权限下放的业务细节。在各区正式启动这项工作后，市交易中心又承担了日常指导和业务培训工作，并一直关注权力下放后建设工程项目进场交易的运行情况。业务受理处作为市交易中心建设工程权利下放工作的牵头处室，为深化了解掌握各城区交易中心的项目承接和交易实施情况，从 3 月 2 日开始，组织安排了为期两周的蹲点调研活动。由蒋晓红副处长负责蹲点下城区、西湖区、拱墅区交易中心，由潜少华同志负责蹲点上城区、江干区、高新区（滨江）、杭州经济技术开发区交易中心，由曹琼瑶同志负责蹲点大江东产业集聚区交易中心。通过实地蹲点，全程跟踪项目受理、信息发布、企业报名、专家抽取、图纸资料发放、开标、评标等环节，调研人员掌握了第一手资料。从调研了解的情况看，各城区交易中心能根据《通知》要求，做好场地、人员、设备、培训等保障，做好下放交易事项的对接，为平台承接下放业务制造条件。从半年来业务承接情况看，项目流程相对法律规范，业务承接总体平稳。鉴于本次调研目的主要是以问题为导向、帮助城区提升业务能力为目的，所以本调研报告将重点反映发现的问题及解决这些问题的对策。 一、存在的问题 1.场地、设施等硬件方面。1.1 场地设置与管理要求不匹配。个别的办事大厅未设置业务受理窗口，给办事对象带来不便；多数中心只设一个开标室，难以满足项目实际开标需要；多数中心评标区域内未设评标专家签到室和独立卫生间，导致对评标专家不能实现封闭式管理。1.2 设施设备配备不到位。多数中心未配备自助报名刷卡机、IC 卡读卡器，不能实现就地报名和自助报名；有的开标室内未配备投影设备、打印机、代理人员刷卡器等，有的评标区域未配置专家指纹签到机、手机信号屏蔽器，导致评标专家签到身份确认、评标信息...
