强化乡村财务管理论文 摘要:乡村财务是我国农业集体最基本的核算单位
随着农村经济及社会各项事业的进展,乡村会计工作在农村经济进展中地位越来越重要,作用也越来越大
目前一些地方乡村财务帐目及管理异常混乱,集中表现为“五不清”,即一是会计帐册混乱不清,财务收支既不公开,也无人监督;二是专项收支不清,村里卖地办厂,建公路补偿及水电费征缴款项不清;三是村与乡里上交定购、提留、农业税等帐不清;四是乡村集体收入算不清;五是村与队、户帐不清
一“五不清”问题的主要原因是: 1、会计基础工作薄弱
目前乡村会计基础工作差,具体表现在:一是帐簿设置不法律规范
“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多,核算乱;二是原始凭证不法律规范
白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自买自报等现象时常存在;三是报表不齐
有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报;有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的,实行“统计加估量”的方式上报的,结果造成会计信息严重失真;四是会计档案不全,有些凭证、帐簿、报表没有及时分类归档保留,一两年就遗失了
2、管理体制不明
目前在乡村财务管理权问题上一直意见不一致,客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站,乡级财政所或乡镇企业局两线管理,造成了机构重叠,人员冗多,管理职权、范围不明确
3、财会人员素养不高
据调查,目前村乡财会人员普遍年龄老化,文化程度低,大多数没有经过专门培训
4、对管理者制约不严
不少乡村领导不熟悉财会知识,“外行”管“内行”现象履见不鲜;而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算,长官意识严重
5、财务监督不力
不少乡镇很少对乡村财务进行定期审计,没有监督机制,没有审计组织机构,缺乏民主理财和群众监督意识
二农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要