投资价值策划管理论文 自 2024 年中央力推 PPP 以来,无论是在 PPP 政策制度、操作流程方面,还是在落地的项目数量和投资额方面,PPP 在我国都取得了长足的进展
作为 PPP 参加主体之一的建筑企业面临前所未有的机遇和挑战:一方面,基础设施项目大规模实行 PPP 模式建设,假如能抓住机遇将给建筑企业带来前所未有的战略性机遇;另一方面,针对 PPP 项目的国家政策调整(2024 年 92 号文和 192 号文的出台),建筑企业面临 PPP 倒逼全过程、全方位系统集成转型升级的诸多挑战
1、PPP 模式的特征、本质 根据财金〔2024〕76 号、发改投资〔2024〕2724 号、国办发〔2024〕42 号三个官方文件对 PPP 概念的界定,可以看出我国PPP 模式的特征有:① PPP 是政府和社会资本的一种长期合作/伙伴关系;②合作领域涵盖基础设施及公共服务;③合作内容涉及投融资、设计、建设、运维;④合作保障机制是利益共享、风险分担
PPP 模式的本质是在法治/合约安排的基础上,通过市场进行基础设施和公共服务领域的资源配置
2、我国 PPP 市场进展趋势 据明树数据统计,截至 2024 年 12 月 5 日,全国 PPP 项目成交总金额达到了约 8
4 万亿元(其中 2024 年成交总金额约 4
16 万亿元),成交项目个数达到了 5769 个
2024 年以来我国 PPP 市场呈现五大进展趋势:2
1 政府参加度提升,社会资本格局分明
各地政府积极响应号召大力推动 PPP 项目,落地速度不断加快;国企与民企主导投资的项目数量基本相当,但国企在全部投资额中的占比略超 75%,成为社会资本的主力军;建筑企业无论是成交金额还是成交数量上均处于绝对领先
另外值得关注的是:运营商在成交项目数量上的占比近 18%,金融资本在两个维度上的占比均超过10%
2 成交总量和