旅游进展总体规划文本----------------------- -----------------------日期：市 旅 游 进 展 总 体 规 划 文 本 2001 年 9 月大 学 中 国 区 域 经 济 讨 论 中 心大 学 旅 游 进 展 规 划 设 计 讨 论 中 心仙创旅游设计讨论中心 目 录第一章规划区、原则、技术路线与依据 1第二章 旅游进展的优势、劣势和面临的机遇与威胁 3第三章 旅游进展的定位与目标 4第四章 旅游强市战略 5第六章 旅游市场进展规划 10第七章 旅游资源开发规划 14第八章市旅游产品开发规划 15第九章 旅游支撑系统进展规划 18第十章市旅游地域组织规划 24第十一章旅游进展规划实施 26第十二章 近期行动计划 28第 一 章规 划 区 、 原 则 、 技 术 路 线 与依 据第一条 为将旅游业培育为市国民经济新增长点和国民经济支柱产业之一，促进经济和社会进一步进展，使市早日达到湘粤地区重要旅游城市之目标，特制定本规划。本规划通过后即作为市域围旅游业进展与旅游项目开发建设的指导性文件，具有法律效力。在规划区围进行各项旅游开发和经营活动的一切单位和个人，均应按本规划执行。第二条 规划区位置与围市位于省的东南部，介于东经112°14ˊ—114°14ˊ、北纬24°54ˊ 至26°51ˊ ，南北长217 公里、东西宽194 公里，总面积1.94万平方公里。东临，南接，西界零陵（地区），北连株（洲）、衡（阳）。为三省交界之地，区省界长500 多公里。现辖一个县级市，9 个县，249 个乡镇，6 个街道办事处，2961 个村，189 个居委会。第三条 本规划制定原则1 、宏观与微观相结合：与全国、省、省以与周边地区的旅游进展规划相结合，与市经济和社会进展总体部署、特别是城市总体规划相结合，做到总体规划、主要领域规划和概念性土地利用规划相结合，即点、线、面相结合。2 、市场化原则：以市场为导向，充分发挥市场机制在旅游进展中的基础作用，同时贯彻公共事务管理的企业化原则，用工商企业经营管理的观念和方法进行公共产品和服务的经营管理，以制造一个最有利的旅游进展之区域环境。3 、适度超前原则：市旅游进展要超前于本地国民经济总体进展速度和全国旅游进展的平均速度。4 、坚持政府主导、民众参加、官产学民媒良性互动原则，调动全社会的积极性和制造性，最大限度地促进旅游业进展。5 、可持续旅游原则：注意处理旅游业进展与环境保护、文物保护的关系，以达到经济效益、社会效益、...
