水市场运作讨论管理论文 水资源作为自然资源的一种，是经济进展的基本要素之一．中国人均水资源量仅为世界人均水平的 1／4，局部地区人均水资源量远远低于世界人均水平，水资源很可能成为 21 世纪中国最为稀缺的自然资源之一．同其它自然资源一样，水资源的稀缺性制约已成为人类可持续进展的关注点．资源无价或低价使得水资源被掠夺性的开发，浪费严重，利用率低，这加剧了水资源的稀缺．如何通过水权的界定，建立可交易水权的水市场来促进水资源优化配置，以保证水资源得到合理的开发利用，正成为理论界的讨论热点． 1 中国水资源日益加重的稀缺性呼唤水市场 水资源的稀缺由其本身的客观条件所决定，同时还受一个国家或地区的社会制度、经济基础和历史进展状况等多种因素影响． a．人口因素影响水资源的供给，造成了水资源的历史性稀缺．由于历史的原因，中国人口众多，12 亿人口对水资源的需求表现在基本的生活需求用水和非基本需求的多样化用水两个方面，这对水资源并不丰富的中国来说压力是十分巨大的．中国的河川径流量居世界第 6 位，人均占有河川径流量仅为世界平均水平的 1／4，居世界第 88 位；耕地面积大，亩均占有河川径流量约为世界平均水平的 76％．因此，无论从耕地，还是从人口计算，中国都是一个水资源相对贫乏的国家． b．中国水资源时空分布不均，造成了水资源的客观性稀缺．辽 河 、 海 滦 河 、 黄 河 、 淮 河 四 大 流 域 ， 土 地 面 积 占 全 国 的18．7％，耕地面积占全国的 45．2％，人口占全国的 38．4％，但水资源却只有 2702 亿 m3，相当于南方四大区域（长江流域及以南、珠江流域、浙闽台诸河和西南诸河）水资源量的 12％，人均、亩均水资源量低下，分别只是全国平均值的 16％和 14％． 中国降水量和径流量的年际间和年内分布悬殊大，不仅给水资源的开发利用带来困难，而且频繁的水、旱灾害对工农业的危害极为严重．仅农业每年缺水量约为 33 化 m3，受旱面积达 133～1900 亿㎡／a，每年因得不到充分灌溉使粮食减产约 50 亿 kg．现在还有 5000 万农村人口和 3000 万头牲畜饮水困难． c．水资源的严重浪费和利用率低下，造成了水资源的制度性稀缺．以黄河为例，多数灌区工程老化失修，灌溉方式简单落后，不少地区还是大水漫灌，管理粗放，水资源的利用效率只有 0．3～0．5 d．经济的进展和城市化的进程，造成了水资源的进展性稀缺．城市缺水也日趋严...
