河南省阳光计生工作法律规范前 言胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。让权力在阳光下运行，充分体现了人民权力本位和以人为本的执政观念，是构建和谐社会，实现社会公开、公正的根本保证，是便民高效，法律规范行政权力，建设效能政府、服务型政府的有效途径，是加强完善监督制约机制、防止腐败、建设廉洁政府的必由之路。只有让权力在阳光下运行，才能确保人民给予的权力为人民谋利益。2024 年以来，河南省人口和计划生育系统全面推行政务公开工作，实行阳光计生，切实保障人民群众对计划生育的知情权、参加权、表达权、监督权。通过探究与实践，阳光计生内容不断法律规范，运行机制日趋完善，逐步建立起阳光行政、便民服务、群众参加、社会监督的工作新机制。使人民群众的民主权利得到了有效保障，基本国策的执行力和公信力明显增强，群众满意度不断提高。让权力在阳光下运行，就要健全组织法制和程序规则，保证根据法定权限和程序行使权力、履行职责。为进一步推动和法律规范全省阳光计生行动，促进“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，不断提高全省人口和计划生育系统依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐，河南省人口计生委根据《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2024〕12 号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家人口计生委《阳光计生行动方案》要求，结合工作实际，讨论制定了《河南省阳光计生工作法律规范》（以下简称《工作法律规范》），《工作法律规范》包含了《河南省阳光计生行动指南》、《河南省人口和计划生育政务公开法律规范》、《河南省人口和计划生育便民服务厅工作法律规范》、《河南省人口和计划生育全程代理服务工作法律规范》，对具体内容、形式、程序、制度、评估等方面提出了法律规范性要求。希望各级人口计生部门结合本地实际，加强组织领导，仔细抓好落实，使全省的人口和计划生育工作真正做到在阳光下运行，让阳光普照到每一个计划生育家庭，努力为稳定全省低生育水平，统筹解决人口问题提供保障。目 录第一部分 阳光计生行动指南一、阳光计生之政策规定……………………………… 3二、阳光计生之办事程序……………………………… 7三、阳光计生之优质服务……………………………… 10四、阳光计生之维权措施………...
