浅析面向城市竞争的战略规划

摘要：本文阐述了经济全球化的力量对战略规划复兴的影响。政府对此的反映集中在城市之间的经济竞争之上，从而影响了战略规划的本质目标，本文通过讨论伦敦、悉尼和新加坡的进展经验，表明这些城市为强化它们“世界城市”的地位而制定战略规划。其中制度安排以及与私人部门的合作，在这些战略中起到了重要作用， 尽管在过去 20 年中有关城市进展的战略思考不断增加，但是这种思考仍然局限在一个特定的逻辑下，也就是经济全球化使城市吸引投资的竞争日趋激烈，城市规划必须对这种迫切性做出反应。本文通过讨论伦敦、悉尼和新加坡的进展经验，阐述了这些城市为强化它们“世界城市”(worldcity)的地位，如何制定它们未来的战略。其中制度的安排以及与私人部门的合作，在这些战略中起到了重要作用。 引言 本章主要阐述了经济全球化的力量对战略规划复兴的影响。我认为，经济的转变间接地影响了城市空间的决策；它们通过不同的方法被解释，激发了权力的网络化，影响了制度的设定，并且在确定的议程中体现出来。政府的反应过多地集中到城市间的竞争上来，这影响了编制城市战略的本质目标。城市之间的经济竞争已经成为目前众多城市战略思考的思维框架，吸引外来投资的成功与否成为评价最终规划的主要标准。因此，战略规划越来越像一个与跨国贸易集团进行沟通的文本。 全球化常常被描述为对人类生活的每一个角落产生着影响的新变量，在过去 20 年中，它“是绝大多数政治讨论和经济争端的中心”(Giddens 1998)，成为了“1990 年代的滥觞”(Stilwell 1997)。尽管如此，它仍然是一个具有争议的概念。例如，它是否符合真实状况或者它仅仅是一个理想框架?它是不可避开的还是能够被控制的?它是否是什么新东西?当然.全球化的一些特定领域是值得关注的(例如 Sklair 注意到消费主义文化在全球的蔓延1995)。本文将主要关注经济方面.关注全球化经济不断延伸的触角，并且探究它们与城市规划的联系。在讨论传统的民族国家的权力正在被转移到了“超国家”和“次国家”层面的过程中.还会涉及到政治领域的一些争论。人们普遍认为，经济全球化进一步加强了城市的重要作用。 本文在第一部分，将简要回顾在发达国家主要城市中对于全球化及其产生的变化的讨论。这些城市的政策制定者正在对现存的或者预感到的压力做出反应。文章接下来阐述了三个城市的战略规划：伦敦、悉尼和新加坡。伦敦是全球公认的位于全球城市第一等级中的一个“世界城市”；悉尼是一个在城市...