浅谈提高税务稽查质量的基本途径当前，随着税收征管改革的进一步深化，各地相继创新稽查模式，加大了人力物力投入，同时对如何法律规范执法行为，提高稽查质量也作了一些有益的尝试和探究。但是，由于缺乏完善的模式作指导，各地的作法各不相同，效果也不尽相同，至今仍缺少一个制度化、法律规范化的可赖以法律规范和提高的基本方法。在此，笔者结合多年的稽查工作经验，对如何提高稽查质量谈一些个人的看法。 一、提高稽查质量，必须以法律规范执法程序为根本，增强税收执法意识，力戒执法违法。首先，组织认真学习《稽查工作规程》、《行政处罚法》等法律法规，通过讲解、提问、讨论、测验等形式，从而弄懂弄清税务稽查的一般程序、基本步骤、方法要求、处理权限等，并把上述方面的执行情况列入稽查考核的重要内容，确保落到实处。其次，为指导实际操作，法律规范执法行为，应设计稽查工作基本流程图，明确实施税务稽查前期、中期、后期各阶段所要做的工作，以及完成阶段工作的质量标准、时限要求、手续程序等，从而增强税务稽查执法程序的可操作性，使大家一目了然。再次，修改和完善纳税检查记录底稿，力求通过静态资料来反映税务稽查的执法动态过程。如入户时填写税务检查证核对回证，由被查对象核对签字，证明税务检查的合法性；结案前核对所查的事实，对确认的事实签字盖章，证明税务检查的真实性；事后发出征求意见书，请纳税人从执法程序、工作作风、廉政表现等方面反馈稽查人员的工作情况。此外，在突发性事件发生时，要临阵不乱，果断处理，坚持按法定程序办事，避开粗暴执法，越权行事。既要维护税法的尊严，又要保护纳税人的合法权益。 二、提高稽查质量，必须以严格执行政策为重点，促进依法治税，维护新税制的严肃性。一方面，要提高自身政策水平。选配文化高、业务精、好钻研、原则性强的年轻同志，把他们充实到稽查队伍中去，为稽查队伍注入新奇血液和活力。除实行形式多样的以岗代训、岗位练兵活动外，鼓舞自学成才，提高自身政策业务水平。另一方面，提高稽查质量，还体现在通过稽查促进企业办税质量的提高上。要把宣传辅导税收政策渗透到稽查工作中的各环节、全过程，以增强企业的政策观念，法律规范企业的经营行为、核算行为、纳税行为。稽查人员既当稽查员，又当宣传员，在稽查中做好税收政策咨询服务工作，把税务检查处理的过程变成税法宣传的过程、政策辅导的过程、企业接受教育的过程、促进企业依法纳税的过程。再一方...
