北京市市场监管体制改革探讨一、导论（一）选题背景和研究意义1.选题背景2018 年是我国改革开放第 40 年，40 年来我国经济社会飞速发展，市场活力持续增强，人民生活水平和质量有了显著提高，与此同时，伴随我国经济的大跨步前行，社会发展也呈现出新的特征，其主要特征有两方面，其中一个方面是指国家经济发展形态下，传统投资推动和资源驱动等，随着国家经济发展阶段的不断推进，其开始向创新驱动形式迈进，在“中高速”经济时期，该阶段的特征为创新驱动。另外一方面，就国家而言，需要进一步的就资源配置中的市场作用给予合理强调。自党的十八大以来，商事制度不断推进改革，着重发挥企业主体作用，市场监管逐渐改变过去政府重行政审批审查主体资格，以严控准入代替监管的模式。在一三年的十八届三中全会中，我党从全面深化改革问题出发，就存在于改革中的重点问题给予强调，通过全体与会成员的商榷，该会议指出，要更好的就市场进行监管，就需要确保在资源配置中，市场的决定性作用给予灵活发挥，同时能够为市场提供更多自由。加强事中事后监管。三是“互联网+”飞速发展，进一步要求政府在监管的方式方法上进行创新。这些众多的变化中，最为核心的部分则是要就市场和政府两者之间的关系，进行适时调整，这是健全市场综合监管机制的重点所在。市场综合监管体制改革的出发点是关注民生。市场监管对于政府职能的发挥具有良好的促进作用，其能够就公民自身的安全和生命健康及生活等给予保障。感和获得感。作为首都，北京新兴领域、行业发展趋势均表现为快速、多元、复杂，市场监管工作面临巨大挑战。例如，无证照经营和药品食品安全，及虚假广告等问题频繁发生。另外，就企业主体责任意识来说，其普遍较差，基于该种情况的发生，导师众多消费者维权难度显著提升；公共监督不健全，社会共治严重不足；市场监管体制机制不适应经济发展需要，等等。1从政策的角度来说，出于分割形式的监管部分其实际的监管力量不集中、专业性缺失等，都是导致监管问题发生的关键所在。长期以来，从监管领域来说，我国的社会性监管领域较为广泛，主要负责部门有质监、工商和食品药品监督等。其实际的市场监管机制并不健全监管中采用分段方式，各个部门的的信息系统及管理理念等各不相同，继而造成部门之间统一度不协调，“碎片化”市场监管不利于整体性的市场发展和前行。整体性是我国市场监管机制中，最为理想而合理化的特征所在。在 2015 年的十八届三中全会...
