1/10XX 市税务局推行纳税人分类分级管理工作实施方案为深入落实《国家税务总局关于转变税收征管方式提高税收征管效能的指导意见》（税总发〔XX〕45 号）《XX 省税务局关于印发〈纳税人分类分级管理实施办法〉的通知》（甘地税发〔2016〕394 号）、《关于印发＜XX 省税务局关于转变税收征管方式提高税收征管效能的实施方案＞的通知》（甘地税发〔XX〕253）精神，进一步转变征管方式、优化资源配置、提高征管效能，结合全市地税系统工作实际制订本方案。一、工作目标以依法征管、权责清晰、科学效能为原则，坚持问题导向、顶层设计、统筹实施，结合“放管服”改革和深化税务征管体制改革要求，以“一个目标、四个转变、两个提高”为主线，推动纳税人分类分级管理工作的落实。努力构建以纳税人自主申报纳税、提供优质便捷办税服务为前提，以分类分级管理为基础，以税收风险管理为导向，以信息技术为依托的集约高效的现代税收征管方式。2/10二）“四个转变”在保持税款入库级次和入库地点不变的前提下，实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”。（三）“两个提高”通过转变征管方式，对纳税人加强税法遵从度分析，应对税收流失风险，堵塞征管漏洞；对税务人员加强征管努力度评价，防范执法和廉政风险，提高纳税人税法遵从度和税收征管效能。二、工作原则一）坚持顶层设计与基层实践相结合坚持顶层设计、自上而下推进改革与基层探索实践相结合，在承接好总局、省局各项任务的基础上，紧紧围绕省局、市局统一规划，以县区局为主体、整体推进，因地制宜、先行先试，分步实施、不断完善，积极推动征管方式转变。二）坚持整体推进与重点突破相结合注重工作的统一性、协同性，将改革税收管理员制度、分类分级管理、风险管理、信息化体系建设等一体化考虑、统筹推进。以解决当前突出问题为着力点，通过转变职能、优化配置、健全机制，力争在税收管理员制度改革、推进分类分级管理、优化征管资源配置、风险管理等焦点问题上取得突破，以点带面，激发改革动力。3/10（三）坚持试点完善与逐步推行相结合考虑推进改革的艰巨性，在方案设计上体现“粗细合适”，按照试点先行、总结完善、稳中求进、逐步推广的思路，分阶段、分步骤组织实施，既要有推进改革的整体安排，又要体现适度性，确保改革稳步推进。在坚持总局、省局既定方向、目标、原则的前提下，认真总结专业化管理、风险管...
