经营城市培训讲义----------------------- -----------------------日期：经营城市讲义第一课、认知经营城市 经营城市是市场经济深化进展的产物，也是中国城市化快速进展的必定课题。在市场经济和城市化进程的背景下，政府职能也随之改变，从建设城市到管理城市，再到经营城市，如何才能让土地最大限度地增值？让城市更好地进展，更富有竞争力？ 城市是现代社会进展的中心。当今世界最活跃的生产力总是集中于城市，然后再逐渐向乡村转移，所以，城市的进展对于整个经济和社会的进展起着龙头作用。有人预言，２０年后，中国将有一半人生活在城市。当前，“中国进入城市经营时代”成为吸引市长、开发商和老百姓共同关注的焦点话题。 １月８日，来自全国各地的房地产业界精英汇聚，借《中国房地产报》创刊十周年暨“中国房地产卓越贡献１００人”高层峰会，围绕“土地与城市”这一主题，就“中国进入城市经营时代”和“超越传统开发模式”等容进行了深化的探讨。“经营城市时代”的来临 近一个时期，经营土地、经营城市的话题不绝于耳，这个话题从何而来？“可能是从天上掉下来，不是从娘胎里带来的”，本性幽默、善喜调侃的万通集团主席仑忍不住又要“滑稽”几句。“这主要是去年建设部、国土资源部等部门对土地问题有一些敏感的发现，一些地方出现‘圈地热’等问题，加上用地手续不规，造成了房价、成本的提高，所以从去年７月１日开始实行土地招标拍卖，引起了全国开发商对土地问题的高度重视。”“政府之所以对土地更重视，是因为政府的资产和功能发生了变化。过去政府权力较大，主要在立项、审批、投资、就业、保障、贷款、上市、司法等方面。现在企业逐渐改革，卖得差不多了，资产变成了土地，卖地收入变成财政收入非常大的部分，于是政府特别关注，特别需要用土地收入来经营城市，地方政府财政更多地依赖土地。”“还有一个从民间角度看，王石去年在地产十年论坛上有一个很好的演讲，其中最重要的一点就是土地有泡沫，圈地有泡沫，高层领导对此也做出批示，建设部也专门组织过调研，于是这个话题就成为今日的重要议题。” 著名经济战略专家王志纲先生认为，“经营城市”是市场经济不断深化的结果，也是中国城市化进程快速进展的必定课题。政府的职能从建设城市到管理城市，再从管理城市到经营城市，是政府运营城市的必定选择。第一个阶段是建设城市。改革初期，我们常常听到的市长政绩就是“盖了一个桥”、“建了一幢楼”、“一条路”等...
