高校教学管理体系的优化与完善 摘要：教学质量的高低与高校教学管理质量息息相关。随着招生规模的不断扩大，很多高校实施了“校-院-系”三级教学管理体系，取得了显著的成效。然而，各级管理主体责权利关系不明确成为在推动三级教学管理改革的过程中存在的显著问题。各级教学管理主体应具有不同的管理职责，三级教学管理体系优化的关键是明晰管理层级，校级管理以行使宏观决策与调控职能为主，给予二级学院更多的教学管理权限，着重加强其办学主体地位，夯实系部的基层管理职能，增强其日常教学管理和常规性教育教学改革建设的主观能动性。 关键词：高等学校；教学管理；三级教学管理；管理体系 随着办学规模的不断扩大，高校教学管理的幅度和难度也在增大，作为管理工作的核心与基础教学，高等教育管理工作的改革应从扩大规模向提高质量转变，从外部宏观管理体制改革向内部微观管理体制改革转变[1]。而提高教学质量的核心在于建立高效有序的教学管理体系。我国高校教学管理体系现状是“校-系”两级管理体系和“校-院-系”三级管理体系并存[2]。目前许多高校的“校-院-系”三级管理体系在实际运行中，各级管理主体责权利关系不明确。如何完善三级教学管理体系，是我国高校教学管理改革值得讨论的一个重要课题。本文围绕三级教学管理体系存在的问题[3]，探讨激发教学院和系部的积极性，有效地提高办学效益和教学质量，为“校-院-系”教学管理体系的运行与完善提供切合操作实际的方法与建议。 一、目前“校-院-系”三级教学管理体系存在的问题 （一）校级管理权力下放不足 目前，大部分的过程管理和环节审批仍然集中在学校职能部门，决策和管理权限也主要集中在学校层面，管理重心并未真正下移。当执行力这一因素的重大作用被忽视时，新进展目标、新的管理制度和新的实施方案的制定文件往往成为了学校层面下发的空洞的文字游戏，降低管理效果。 （二）教学院职能定位不明确 教学院在专业设置、学科建设、职称评聘、人员调配、人才引进、经费调度等方面的管理自主性和决定权不够，成为简单的上传下达的执行机构，对于一些本可以自己解决的问题，教学院却不敢管或不同意管，虽然不易出错，却容易致使教学管理安于现状，办学的依赖心理越来越严重，教育改革的积极性和制造性无法得到发挥，教学管理工作缺乏活力和生机。 （三）系部功能弱化 很少有人讨论教学院所属的系部功能和系部目标，高校预算也鲜有给予系部教学活动的经费，系主任岗位也...
