高校校区建设项目风险与对策 步入 21 世纪，我国的国民经济迅猛进展，“科教兴国”战略稳步推行，我国的高等教育已从精英教育向大众教育逐渐过渡，办学规模的不断扩大，为我国高等教育的大众化普及奠定了坚实的基础，校区建设如雨后春笋。然而，校园的建设不仅是一些高楼大厦的建造，它涉及的管理内容不同于一般的项目管理。多方当事人参加校园建设，其中关系错综复杂，这也会增加校园建设项目风险管理的难度。工程建设项目资金动辄十几亿元，也面临腐败危机。因此，风险是客观存在不可避开的。 1 高校校区建设项目风险识别 1.1 建设项目的财务风险 高校校区建设投资巨大，虽有国家、地方共同支持，但是财政拨款确是杯水车薪，我国对教育事业的投入从世界范围看并不高，2000 年财政对教育拨款占 GDP 的 2.4%，2024 年为 3.47%，2024年为 4%，远低于进展中国家平均水平[1]。财务状况既是高校校区建设中的关键问题，还易于转化为其他风险（如工期风险），假如财务状况良好，项目容易完工。（1）政策风险。大多数高校属于全日制公办院校，省市财政每年划拨的款项，基本足够支付高校日常开支。目前，我国在大力鼓舞高等职业教育进展，政府颁布一系列优惠政策，如实行利息贴息、追加财政拨款，开辟“绿色通道”，降低风险。从 2024 年开始，我省高校招生指标受省教育厅统一管控分配，所以招生名额受到限制，因此，在影响财务风险的诸多因素中，招生政策的变化也是其中一个重要因素。高校在扩建时，往往需要征用土地，在市政府的协调下，与各方斡旋谈判协调，完成选址、原居民拆迁等繁琐工作，应尽快完成项目选址、规划设计方案，减少风险。（2）创收风险。高校基本支出和项目支出每年几千万至上亿不等，加上校区建设动辄上千万的项目，自行创收每年要达到一定水平才不会导致财务危机。创收主要来源于学生学杂费，因此，足够的生源是创收风险的关键。从办学层次这一视角来分析可以得知，各高校的办学活动主要涉及了如下几个层次，例如中职、高职院校、成人专科、本科院校，又或者是自考、短期培训等。有统计显示，在 2024 年至 2024 年间，在全国范围内各高校的生源实现最大峰值，但是，随后又呈现出逐年递减的进展态势。根据当前阶段的实际情况来看，高校在专业的设置上，应充分考量和结合当前的市场需求，因此要优化专业设置，提升教学质量，完善学校软硬件设施，符合省教育厅的招生条件，才能扩大生源指标。当然，也要加强市场调...
