高校预算项目库建设和管理探析 摘要：高校加强预算项目库建设和管理，对于优化资金配置、提高资金使用绩效、保障学校改革进展有着重要的意义。本文针对当前高校预算管理中存在的问题和不足，就预算项目库的规划、项目申报、项目评审和项目立项等问题进行了讨论，并就预算项目库的分类管理、动态管理、绩效管理和信息化管理进行了深化探究。 关键词：高校预算；项目库建设；项目库管理 近年来，高校预算管理机制发生了重大变化，以年度预算和中期预算相结合的预算编制模式，以及分类管理和滚动管理相结合的项目管理模式，越来越受到高校的重视和广泛应用。推动预算项目库建设和管理机制改革，是高校当前面临的重要任务，关系到学校战略目标的实现和健康持续进展。 一、高校预算项目管理现状 1.预算编制时间不充分。当前，上级财政部门一般于 9 月初布置下一年度预算编制工作，要求年底前完成预算编制。首先，对于多数高校而言，9 月份还没有开始考虑下一年的建设任务；其次，预算项目的确定有一个调研、设计、修改、论证和决策的过程，从时间上来不及立项；最后，学校年度工作计划一般上年末或当年初制定，此时再根据工作计划设计预算项目时间上根原来不及。2.预算与进展规划脱节。财务预算应和学校进展规划相吻合，高校年度预算的编制，往往是财务部门对各二级学院（部门）年度预算的汇总，而各二级学院（部门）编制预算时往往站在本学院（部门）的角度来考虑工作，缺乏学院总体战略进展的高度，造成财务预算和学校进展规划相脱节。3.项目常态化储备不足。当前，多数高校没有建立预算项目储备库，当预算项目因故调整退出时，没有储备项目可以及时顶上。当财政部门下达某些专项经费时，没有储备项目可以及时实施，造成资金闲置，出现“钱等项目”或者年底“突击花钱”的现象，甚至存在专项资金被财政部门收回的风险。4.未建立绩效评价体系。2024 年颁布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，财政部门对高校预算提出绩效管理的要求。当前，高校主要是通过预算项目争取更多的资金，没有建立预算绩效管理体系，管理层难以掌握预算项目执行状况，不能根据项目执行情况实施奖惩，造成执行进度慢、资金使用不法律规范和结果偏离预期等问题。 二、高校实施项目库管理的意义 1.推动年度预算和中期预算相结合。预算项目库建设可以促进年度预算向滚动预算转型，实现年度预算和中期预算的相互结合。中期预算不仅要编制当年财务预算，还要编制第二...
