军工科研项目财务管理缺陷及措施

军工科研项目财务管理缺陷及措施 摘要：军工科研项目的财务管理，是项目讨论顺利进行的保障。针对军工科研项目财务管理的存在问题，从事前、事中和事后三个环节进行探讨，旨在完善军工科研项目的财务管理。 关键词：军工科研项目财务管理问题对策 军工科研项目是指国防科工局安排使用财政科研经费的国防科研项目，经费包括财政拨款和其它配套资金。军工科研项目财务管理，实质就是对项目经费的管理。发挥财务管理的积极作用，保证军工科研项目讨论顺利开展，意义重大。目前，相当部分军工科研单位在科研项目经费的财务管理方面仍然存在不法律规范的现象，严重影响科研项目的开展和结题验收。本文重点就如何法律规范军工单位财务管理问题展开论述。 一、军工科研项目财务管理存在的问题 军工科研单位多数存在重技术、轻管理的问题。在科研项目经费的管理上，还存在如下不足： 经费预算不合理。项目任务书由项目组技术人员编写，经费开支预算存在较大的随意性，导致项目执行时，常常出现项目费用分布不合理的情况。为了使经费开支与任务书保持一致性以利于顺利通过验收，财务人员只能在后期帐务处理上进行了项目间调账、串用、挪用、虚列支出等“技术处理”。 经费使用监管缺失。事前未能对经费项目开支预算的合理性进行审核；事中不能严格划分各个科研项目之间的支出，存在不同讨论项目之间混支、不能合理分摊间接费用的现象；事后缺乏对项目形成的无形资产进行计量、管理等情况；财务风险较高。 忽视过程记录。项目组没有做好工时记录、物品领用登记等基础工作，造成财务部门难以合理分摊、归集费用。项目验收审计时，只能临时调账、核销经费，造成账目混乱。 人为选择财务制度现象普遍。国防科研项目要求根据《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计核算制度》规定进行核算，而属于生产经营活动的又必须执行《企业会计准则》，同一单位执行两套不同制度。 在取得军工科研经费和享受研发税收优惠之间左右为难。军工科研经费执行的《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计核算制度》，与税务机关对享受研发税收优惠政策的口径不一致，使科研单位在财务核算上既要顾及项目的管理制度，又要顾及税务政策，往往出现账目混乱、科研经费核算不法律规范的情况。 二、加强军工科研项目财务管理的对策 军工科研单位实行预算拨款、决算核销的财务管理体制。针对上述问题，可从以下三个环节入手解决： 构建良好财务...