可持续进展的税收制度改革 [摘要]在实现可持续进展的进程中，税收作为政府宏观调控的重要经济杠杆将发挥举足轻重的作用。促进可持续进展税收政策的框架的建设包括以下内容：将排污费改为环保税并开征新的环保税；调整资源税政策；通过税收优惠政策引导企业走可持续进展之路。 [关键词]可持续进展；税收政策；环保税 当今世界，在世界经济高速进展的同时，全球自然环境不断恶化。这已日益威胁到人类的生存和可持续进展。可持续进展已越来越受到各国政府和各大国际组织的重视。世界各国已认识到假如再继续置自然环境于不顾，单纯地追求经济上片面的高速增长，不仅谈不上保持可持续进展，而且人类将走上自我毁灭的不归路。在可持续进展理论的指导下，联合国于 1992 年召开了环境与进展大会，通过了《21 世纪议程》等重要文件，确定了全球性可持续进展战略的目标及其实现途径。 我国是一个进展中大国，同样存在着经济增长与环境保护的矛盾。如何将二者有机地统一起来，从而实现可持续进展是现实中国的一个重大的经济课题。在实现可持续进展的进程中，税收作为政府宏观调控的重要经济杠杆将发挥举足轻重的作用。本文拟从税收政策的角度分析、讨论可持续进展及相关问题，探究促进可持续进展的税收政策。 一、可持续进展需要税收政策作为必要的保障 纵观世界各国经济进展的实践，可将经济进展与自然环境的关系分为两类：其一，先污染后治理型，当今世界大多数发达国家走的是这条道路。其二，在经济进展的同时保护自然环境，追求经济与自然环境的协调进展，即可持续进展。我国只能走可持续进展之路。 我国治理环境污染，实现可持续进展势在必行且迫在眉睫 我国的国情和当今世界的大环境决定了我国没有可能走发达国家走过的先污染后治理的道路。虽然我国地大物博，但是由于人口众多，我国自然资源的人均占有量极低：我国人均矿产资源、耕地面积、水资源和森林蓄积量分别为世界人均占有量的 1/2、1/5、1/4、1/10.而且，我国以煤烟为主的大气污染严重，引致大量的酸雨污染，酸雨区面积已占国土面积的29％；水污染、噪声污染、固体废弃物污染也相当严重。①据估量，我国每年由于环境污染和生态破坏所造成的经济损失约为 4000 亿元。我国的现实环境要求我们必须实施可持续进展的战略，寻求经济与自然的协调进展。同时，由于全球变暖、大气污染等世界性的环境问题日益严重，世界各国已越来越重视世界性的环境保护和有关政策的协调。我国在这一国际...
