媒介转型期间管理模式 1管理新工具与媒介机构经营管理 1.1新公共管理及其管理新工具“新公共管理”是20世纪70年代末期,西方各国政府为了摆脱财政危机,提高政府运行效率和竞争力,以及在面对全球化的挑战情况下,采纳工商管理理论、技术和方法,引入市场竞争机制,对经济、效率和效益目标的管理改革运动
综合国内外学者的论述和各国行政改革的实践“新公共管理”理论主要包括以下几个方面的内容:第一,转变政府职能
政府从大量的社会事务中解脱出来,将这些职能全部交还给社会,政府则制定法律规章制度、实行监督和执法功能,缩小政府的行政范围
第二,政府的公共服务市场化和社会化
即要改变传统公共行政模式下政府与社会之间的关系,强调公民是作为“顾客至上”的存在,政府不再是官僚机构,而是负有责任的企业家
第三,引人市场化的竞争机制,在公共部门中引入市场竞争机制,打破公共服务的垄断特点,主张用市场的力量来改造政府,让更多的私营部门参加公共服务的供给
以缩小政府规模,提高政府工作效率
第四,引入现代化管理技术,即引进现代化管理技术尤其是私营部门的管理技术来重塑政府,实现现代化管理
管理新工具是在西方提出的“新公共管理”改革浪潮中运用的新方式,新方法
在“新公共管理”的管理过程中,虽然各国所采纳的改革战略与战术不同,所选择的治理模式各有特点,但主要取向都是重新调整政府与市场、企业和社会的关系
管理新工具就是调整这三者关系的重要杠杆
1.2我国的媒介经营与管理媒介经营与我国媒介经营
根据国内学者不同观点的综述:媒介经营是指对媒体、媒介内容与媒介实体的经营媒体经营是对各种媒体的运筹,实现媒介价值的转移,媒介经营主要是指各种媒体经营
媒介内容的精英式从媒介的角度对其信息的经营
媒介实体的经营是对组成媒介各种实体事物的经营
在我国的20世纪50年代到70年代,国家对新闻事业的进展所实行的政策是全部财政划拨