3 月 5 日 9 时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。报告强调要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，安排和部署了今年保障和改善民生的各项工作。报告虽然没有对保障和改善民生问题做更多的理论阐述，但审视改“”善民生的总体安排和具体政策措施，人们不难体会到报告凸显了 富民惠民安民 的民生观，深化了我们对民生问题的认识，是贯彻科学进展观、自觉走科学进展道路的生动体现。富民实现全体人民的富裕幸福，是们建设社会主义的根本目的。富民是改善民生的首义，是社会主义的本质要求。报告提出要调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动酬劳在初次分配中的比重。今年国家将进一步落实支农惠农政策，加强农业基础建设，促进农业进展和农民增收。必须清醒地看到，我国农业基础薄弱、农村进展滞后的局面尚未改变，农民持续增收的难度“”加大。富民的重点、难点在 富农 ，没有广阔农民的富裕就不会有全省乃至全国人民的富裕。因此，必须强化强农惠农政策，不断加大科技投入，推动农业产业化经营，大力进展乡镇企业，多渠道转移农民就业，推动城乡一体化进程，促进农民持续增收。维护人民群众的合法权益和生命健康安全，是民生的底线。要保障和改善民生，就必须加强社会主义法制建设，促进社会公平正义；仔细做好信访工作，健全利益协调、诉求表达、矛盾排查和权益保障等机制，依照法律和政策及时解决群众反映的问题；就必须健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深化开展平安创建活动，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全；就必须坚持安全进展，从法制、体制、机制层面，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这些都在政府工作报告中得到了体现。富民、惠民、安民，构成了民生的完整内容。树立富民、惠民、安民的民生观，在经济进展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会，是全国人民的共同心声.
