2024 年江西政法干警申论热点：公务员雇员制国家行政学院教授、中国行政体制改革讨论会秘书长汪玉凯在广州某论坛上说：雇员制是将来公务员改革的趋势，将来综合管理类公务员将沿用现行公务员制度，而行政执法类公务员将越来越多采纳雇员制，政府雇员可以高工资、高待遇，但不是终身制。（1“）过去公务员个人与行政机关在人事关系、职务权力上高度结合，往往产生一种 当家”“”人 的公权幻觉，使公权力和个人职权的划分难以界定，传统的 官老爷 思想也极容易滋生高高在上的特权意识。（2）另一方面，由于公务员薪资制度严格依据行政级别和职务高低来确定，个人工作实绩难以量化，导致一部分公务员待遇和付出不相匹配，难免使其产生消极情绪。雇员制是一个很好的尝试，有着积极的意义：首先，政府雇员制打破公务员终身制，有助提高行政效率。公务员的终身制虽然有利于维“”护公务员队伍的稳定，保证工作的延续性，但也容易滋生 大锅饭 的平均主义，干多干少一个样、干好干坏一个样，最终难免出现人浮于事、机构臃肿的现象。雇员制打破终身制，将对公务员工作实绩的考核进一步常态化、标准化，从而解决人浮于事的问题，提高政府的行政效率。此外，政府雇员制兼顾公务员个人进展，有助促成廉洁勤政。近年来，公众往往对公务员薪资变动异常敏感，其实是不正常的。公众对公务员待遇的质疑，一是在于其灰色收入难以法律规范，二是权力寻租事件频频曝光。其实，放开区域差异不说，大部分公务员的薪资收入并不丰厚。个别公务员甚至因为不满足而大搞权力寻租，走上贪污腐败的道路，可谓教训深刻。客观上讲，公务员也有获得合理劳动酬劳的权益诉求，也有追求个人进展和“”待遇增长的天然属性，雇员制打破 职级高低论工资 ，这种正向的激励往往能带动公务员形成多劳多得、勤政廉洁的作风。“”总之，推动政府雇员制既不是变相地为公务员涨工资，也不是 体制内外 的简单转换，而是推动服务型政府建设的深刻变革。作为一项正在部分地区试点探究的人事制度，政府雇员制的推动还有待进一步发现问题、总结经验，公众也应对此给予足够的耐心和支持。
