一、指导思想进一步强化劳动保证基础工作，为全面构建和谐社会夯实基础，以推动和谐稳定劳动关系为主线，以全面落实科学进展观为统领。以构建和谐社会为目的充分发挥基层劳动保证工作平台作用，切实加强和完善社区劳动关系协调工作。二、目标任务将劳动关系协调工作延伸到乡（镇、街）和社区。完成 4 项任务：组建完善劳动关系协调工作组织体系，实现一个目标：以乡（镇、街）和社区劳动保证工作平台为依托。促进劳动关系和谐稳定；扩建劳动保证监察组织网络，确保劳动者权益得到适时维护；创建劳动关系台帐和基础数据库，全面掌握劳动关系基础信息，实现动态管理；构建劳动用工备案制度，法律规范用工行为，切实提高劳动合同签订率。三、方法步骤 推动工作从 年 月 日开始。共分为准备启动、组织实施、总结验收三个阶段。（一）准备启动阶段1.制定方案细则。各乡（镇、街）和社区要结合实际。分别制定实施方案和实施细则，建立组织机构，明确目标任务。2.进行动员部署。7 月 6 日召开全市启动大会。（二）组织实施阶段1.配备专职人员。此项工作时间紧、任务重、内容新。目前劳动保证工作任务重、工作人员少的情况下，将推动工作放在重要位置，从各乡（镇、街）和社区劳动保证机构现有人员中，各选配 56 名素养高、业务熟的人员，专门负责推动工作，其他人员予以配合。2.组织岗前培训。每个乡（镇、街）聘 2 名兼职劳动保证监察员。进行一次劳动保证业务知识全面培训，经考试合格者，分别聘为兼职劳动保证监察员和劳动保证法律监督员，并分别颁发证书。3.建立备案制度。依照省全面建立劳动用工备案制度的总体要求。建立劳动用工备案管理制度。4.开展全面调查。社区劳动保证协理员要对辖区内所有用人单位的基本情况进行一次全面调查。逐一采集用人单位和劳动者的基本情况信息，并录入微机建立台帐。5.组建协调机构。乡（镇、街）组建劳动关系协调委员会。6.建立监察网络。将劳动保证监察工作延伸到乡（镇、街）和社区。建立检查、监督、指导、处分的完整工作体系。7.分步专项治理。各乡（镇、街）和社区要根据调查统计的汇总结果进行综合分析。按专项、分步骤提出治理意见，逐级上报劳动保证监察部门和推动工作领导小组。并与市劳动保证监察大队联动，统一进行专项整治。（三）验收阶段1.检查分析。要组织所辖区进行自查，总结好的经验和做法，找出劳动关系和睦谐的具体成因，并对加强社区劳动关系协调工作和基础平台建设工作等，向市...
