【关键词】以人为本人类进展指数(hdi)替代人均 gdp“‘应更加关注低收入、贫困人口和残疾人口的民生问题，更加注重富民、惠民，实现 民’‘’”富 和 国强 的有机统一。“”十二五 计划编制、进展指标设计的清华大学国情讨论中心主任、国家进展规划专家委员“”会委员胡鞍钢接受媒体采访时表示，和 十一五 规划相比，这次指标设计将突出以下一些特点。首先是以公共服务指标为主、经济指标为辅，反映了政府职能的重大变化和转型。大大增加了非经济指标比重，如反映资源环境指标、基本公共服务、人民生活的指标。“其次是以约束性指标为主，预期性指标为辅，反映了政府强化公共服务的责任。 十一”五 规划约束性指标占总指标数比重的 36.4%“”，而 十二五 中约束性指标数应争取占到总指标的 50%以上，超过预期性指标数。最后是主动与国际接轨。规划指标不但是对国内人民的承诺，一定意义上也是国际承“”诺。 十二五 进展指标中建议采纳人类进展指标，作为实现小康社会的最重要标志，同时将减少国际贫困线贫困人口、降低孕产妇死亡率、提高人口预期寿命、降低单位 gdp 二“”氧化碳排放量、减少其他温室气体排放等部分 千年进展目标 纳入。“”“”“”总体而言。与 十一五 相比， 十二五 规划应该更好体现以人为本。相应的 十二五 指标体系也应进一步弱化经济增长指标，从 gdp 为核心的指标体系转变为以人类进展为核心的指标体系。例如，以人类进展指数(hdi)替代人均 gdp“”作为 十二五 规划核心指标。【关键词】包容性增长加快调整收入分配格局“”“”胡鞍钢认为 包容性增长 即 共享进展 。即坚持以人为本、民生优先，坚持将改善民生作为经济进展的根本目的，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。为实现这一目标，应该统筹城乡改革进展，促进城乡区域基本公共服务一体化，更加关注低收入、贫困人口和残疾人口的民生问题，更加注重富民、惠民，实现民富和国强的有机统一。同时加快调整收入分配格局，坚持走共同富裕的道，逐步提高两个比重，即提高劳动酬劳在初次分配的比重，提高居民总收入在国民总收入的比重，扭转不同地区、不同身份、不同职业社会成员之间收入差距拉大的趋势，坚决防止两极分化。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。“”“”要转变经济进展方式、实现 包容性增长 ， 十二五 时期政府要转变自身职能和目标。而“”这需...
