工程建设中的合同管理辽宁涧中供水有限责任公司 于长生第一章 概述随着我国市场经济体制的建立和 WTO 的加入，在工程建设领域推行以项目法人负责制、建设监理制、招标投标制、合同管理制等为主要内容的建设管理制度已初见成效，特别是在《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》实施以来，成效更为显著，并将在工程建设中进一步规定。工程建设实行合同管理制正是在这一体制形成和发展过程中产生和发展起来的一门新的经济管理科学。工程建设中实行合同管理制，是建设领域管理制度的一个重要组成部分，能有效的控制工程造价，降低工程成本，提高投资效益，保证建设工期和工程质量，达到工程建设的目的。第一节 工程招标投标简述工程招标投标是我国社会主义市场经济发展的必然要求，也是工程建设管理的必要手段。同时，通过招标投标可以鼓励竞争，防止垄断，约束各方的行为，创造公平竞争的市场环境，保护合同各方的利益。一、招标的概念招标是项目法人或其它组织根据国家有关法律法规，项目的性质和资金来源等，通过公告等形式招引或邀请具有承担项目资格和能力的单位，按照招标文件要求参与竞争，从中选择资格合格的，能力强信誉好，技术先进经济合理的单位承担项目的法律活动。按照《中华人民共和国招标投标法》第十二条规定：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。这里的招标人是指依照《中华人民共和国招标投标法》规定，提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。按照此条规定和有关部门的规定，现阶段我国招标的组织方式可分为项目法人自行招标、招标代理机构组织招标和代建单位组织招标。项目法人自行招标。项目法人自行招标应按照国家计委 2000 年 7 月 1 日第 5 号令《工程建设项目自行招标试行办法》执行。自行招标应具备的条件应满足第 5 号令第四条规定。自行招标的，应当自确定中标人之日起十五日内，向国家计委或项目审批地方计委提交招标投标情况的书面报告。招标代理机构组织招标是指项目招标由具有相应招标代理资格的机构组织招标活动。招标代理机构是指受项目法人的委托，代为从事招标组织活动的中介机构。招标代...
