第 1页共 12 页改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案1 改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔20〕63 号）精神，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，结合自治区实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十大和十九届二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚持政府主导、综合协调，坚持依法监管、属地化全行业管理，坚持社会共治、公开公正，坚持改革创新、提升效能，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，转变监管理念、体制和方式，提高监管能力和水平，为建设健康、全方位全周期保障人民群众健康提供有力支撑。（二）工作目标。到 20 年，初步建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度框架体系。制定完善部门权责清单，厘清监管职责边界。基本建立信息共享、相互衔接、协同配合、高效运行的综合监管协调机制。到 2021 年，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍。健全完善综合监管信息平台，创新监管手段和方式。健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化。二、主要任务（一）明确监管主体和责任2 1.坚持和加强党的全面领导。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。完善政策措施，全面加强医疗卫生机构党的领导和基层党组织建设。认真落实自治区相关工作要求，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。加强社会办医党组织建设。完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制，加强对履行政治责任、党风廉政建设、行使职权、作风建设等方面的监督。第 2页共 12 页2. 明确政府主导责任。按照属地管理原则，各盟行政公署、市人民政府，各旗县（市、区）人民政府全面负责本地区综合监管工作。深入推进“放管服”改革，充分发挥政府在法治建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的主导作用。强化卫生健康部门综合监管和组织协调职能，按照精简、统一、效能的原则，整合集中医疗卫生行业监管职能和责任。制定完善部门权责清单，明确监管职责。3. 落实卫生健康部门责任。各级卫生健康部门是综合监管的主要责任部门，依法负责...
