一、中小学德育进展的历程 改革开放以来，学校的德育工作总体上经历了如下几个进展阶段： （一）第一阶段：十一届三中全会到 1986 年。这是一个拨乱反正，强调又 红又专的时期，主要解决的 是德育正位问题 这一阶段，在刹住十年教育动乱、恢复和 建立良好教育秩序、狠抓科学文化知识学习的同时，强调了学校 德育，既要重视德育的政治性，又要重视政治思想工作落实到业务工作之中，做到又红又专； 重申了德智体全面进展的教育方针； 加强了学校德育的宏观管理。这一时期最重大的教育事件是恢复高 考，结束了以阶级斗争 为纲的政治化推举升学制度，学校德育在深刻反思的基础上开始 从泛化的政治束缚中解脱出来。但是，这一阶 段仍普遍存在着德育方式单纯灌输、德育内容成人化等问题。 （二）第二阶段：1986 年到 1992 年。这是一个建立制度、探究法律规范的时期 这一时期国内开始从计划经济向市场经济转变，学校德育受到了来自两个方面的严重冲击： 一方面，社会 上的不正之风摇动了学校德育的管理、削弱了德育队伍的力量； 另一方 面，西方侵入的资产阶级的自由化、拜 金主义、享乐主义摇撼着我国传统的信念和价值“” 观。社会上物质文明与精神文明建设 一手硬、一手软 的问 题在教育界的直接反映就是抓 智育硬、抓德育软。宏观和微观背景条件正在发生深刻的历史性变化，学校德育 工作出“”“”“现了 不到位 的问题。 老办法不行，新办法不会 ， 说起来重要，做起来次要，忙起来不” 要 ， 重智轻德、应试教育等问题日益严重，形成了学校教育忽视思想政治教育和道德品 质教育的倾向，德育工作成 为学校工作的薄弱环节。不少学校处于矛盾彷徨之中，建立 制度，制定法律规范，保证德育到位的呼声越来越高， 大量德育序列化实验开展起来。1988 年，党中央制定和颁布了《中共中央关于改革和加强中小学校德育工作的 通知》，首次确立了学校德育工作实行校长负责制，国家教委颁布了《中学德育大纲》和 《小学德育纲要》， 对学校德育工作的方向、内容和管理提出了明确的系统的要求，结 束了建国四十年学校德育无纲少范、简单服 从社会成人运动的局面。这几个文件对推动 中小学德育工作的整体改革，进一步加强中小学德育工作管理，实 现中小学德育工作的科学化、法律规范化、制度化，起到积极的指导作用。 二、中小学德育的基本情况 改革开放以来，学校德育的内部和外部环境发生了深刻 变化。从...
