为什么要法律规范融资担保行为融资担保行业对于进展普惠金融，促进资金融通，特别是解决小微企业和三农融资难、融资贵问题具有重要作用。我国改革开放四十年来，始终高度重视融资担保。所谓融资担保，是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为;所谓融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。融资担保成绩斐然融资担保是担保业务中最主要的品种之一，是随着商业信用、金融信用的进展需要和担保对象的融资需求而产生的一种信用中介行为。1993年，我国第一家专业信用担保公司中国经济技术投资担保(有限)公司(现更名为中国投资担保有限公司)成立，意味着真正意义上的融资担保机构开始出现。20 多年来，融资担保公司正逐步从野蛮生长向有序生长法律规范经营转型，融资担保在支持小微企业与三农上起到了积极作用。近期，中国融资担保业协会发布关于行业机构践行普惠金融主动拥抱监管倡议书，倡议行业机构积极进展普惠金融、主动拥抱监管，坚守融资担保主业，服务实体经济，做精风险管理，加强行业自律建设。倡议书指出，担保公司应努力提高小微企业和三农担保责任余额比例及户数占比，着力解决小微企业和三农融资难融资贵问题。融资担保行业任重道远近年来，我国融资担保行业进展较快，但也存在监督管理不到位、经营行为不法律规范、不审慎甚至引发风险、为小微企业和三农服务的意愿有待增强和能力有待提高等问题。此外，前些年民营融资担保公司生长迅速，行业准入门槛也较低，企业风控能力比较差，为了逐利选择高收益、高风险的项目，甚至做着融资、放高利贷、非法集资等违法违规业务。对此，我们要切实加大政策扶持力度，完善监管制度，有效防范风险，促进融资担保行业健康进展，更好地为小微企业和三农服务。一是开展业务要依法。融资担保公司开展业务，要严格遵守法律法规，审慎经营，诚实守信，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。融资担保公司的业务具有金融属性，需要严格监管。设立融资担保公司，要符合《中华人民共和国公司法》的规定，并具备《条例》和《通知》中的有关条件，从源头上强化治理。各地要根据《条例》和《通知》要求，法律规范融资担保业务经营行为，未经依法批准，辖内任何单位和个人不得擅自经营融资担保业务，任何单位不得在名称中使用融资担保字样;未向监管部门提交设立融资担保公司申请和未取得批准，擅自经营融资担保业务的单位和个人的，应根据《条...
