事业单位人事制度改革考察报告站领导：3 月 25 日至 30 日，人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁处及重庆市渝北区人事局、重庆市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈沟通。一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分 5 个等级按相应岗位管理；对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资；工勤人员按岗位等级法律规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的部分不改，其它部分与绩效挂钩。二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了，改革是很难进行的。现重庆市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。三、改革的优惠政策。为稳定队伍，实行老人老办法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前 5 年离岗退养。申请离岗退养的同志可按 2 年正常晋升一次（最多晋升两级工资）至正常退休年龄计算退休工资。四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制度上的转变，原则上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保留国家财政给的待遇，给予换岗。待聘人员，一年内单位给予 2 至 3 次上岗机会，不上岗的，一年后，交人才市场，由人才市场推举 2 至 3 次上岗机会，仍不上岗的下岗。据本次考察带队的广州市人事局工资福利处的潘建明处长说，广州市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。附件：1、重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见2“” 、利用分配的 杠杆 原理 寻求事业进展最佳支撑3、以调整机构编制为突破口全面推动事业单位人事制度改革二 oo 四年四月六日附件 1：重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见各区县(自治县、市)人事局，市级各部门人事(干部)处，市属事业单位人事部门：目前，全市贯彻实施《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》( 国办发[2024]35 号)和《重庆市人民政府关于印发事业单位试行人员聘用制度实 施办法的 通知》(渝府发[2024]37“号...
