事业单位人事制度改革的考察报告

重庆市地处我国西南地区东北部、长江上游，1997 年 3 月设中央直辖市，现辖 14 个市辖区、4 个县级市、17 个县、4 个自治县，面积 8.23 万平方公里，人口 3107 万。现有事业单位 2.5 万多个，实有人员达 49.5 万多人，覆盖科研、教育、文化、卫生、体育、农业等各行各业，其人员总量大概相当于党政机关机构改革人员总量的 5 倍。其中事业单位专业技术人员约 33.4 万人，占 67.5%，且大多数是高学历的知识分子。重庆市事业单位人事制度改革起步比较早，配套措施相对完善，改革进度较快，在全国处于领先地位。一、重庆市事业单位人事制度改革进度、主要做法1999 年天津会议之后，重庆市开始全面启动事业单位人事制度改革工作。XX 年重庆市召开了事业单位人事制度改革动员会议，计划用 5 年时间，在 XX 年底前全部搞完。截止今年 8 月底，市属 64 个部门展开 62 个，40 个县（市）区展开 27 个，近 20 万人签订了聘用合同，占 42.9%。其中有 13 个部门、7 个县（市）区事业单位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人员达 16322 人，主要集中在教育系统。通过改革，扩大了事业单位用人自主权和内部收入分配自主权，增强了事业单位活力，极大地调动了管理人员、专业技术人员、工勤人员的积极性和主观能动性。“”（一）加强领导，确保 事改 有序推动。为了确保事业单位人事制度改革顺利进行，重庆市人事局非常重视市委、市政府两个层面的领导和督促作用。事业单位人事制度改革领导小组组长由市长王鸿举亲自担任。全市事业单位人事制度改革工作会议，原市委书记贺国强同志亲自到会指导，并做了重要讲话。事业单位人事制度改革领导小组每年都要召开一“”次专题会议讨论事业单位人事制度改革，目前已召开了六次。 事改 方面的文件有 12 个是经过市委常委会和政府常务会议讨论通过，由组织、人事两家联合印发，提高了文件的权威性。事业单位人事制度改革领导小组办公室有 4 名专职工作人员，3 名兼职工作人员，其中常务副主任由市人事局一位助理巡视员担任，专门负责抓事业单位人事制度改革“”的具体操作。市政府每年给 事改 办拨付业务经费 10“”万元，专项用于 事改 工作。同“”时，重庆市还将事业单位人事制度改革作为 改革深化年 的重要工作之一，建立了联席工作会议制度和每月通报制度，根据事业单位人事制度改革需要，定期和不定期的召开各部门主要领导联席工作会议，协调...