以节能减排推动社会又好又快进展污染物减排，是党中央、国务院统筹经济社会健康进展和保护环境的紧迫需要提出的重要任务，是贯彻落实科学进展观的具体行动，是实现可持续进展，建设资源节约型和环境友好型社会，构建社会主义和谐社会的重要保障。抓好三个层面各级政府要加强对减排工作的领导和支持，加快产业结构调整和经济增长方式转变，依据环境承载能力，合理布局工业、科学进展产业；要进一步发挥环境保护在宏观调控中的作用，保障环保部门参加综合决策，支持环保部门不断加大执法力度；要强化对减排目标和责任的考核，将主要污染物总量削减指标完成情况，作为干部政绩考核的重要内容和奖惩的重要依据。“”环保部门要贯彻以保护环境优化经济增长的战略思想，严格执行环评和 三同时 制度，通“过严格环境准入，限制和淘汰高耗能、重污染产业和行业的进展，充分发挥环评 调节”“”“”器 、 控制闸 和 撒手锏 的作用，强化源头减排；要进一步加强环境监管，督促已建成的污染治理设施正常稳定运行，推动正在建设或尚未开工的治理设施加快建设进度，强化过程减排；加强对排污企业的管理，严厉打击违法排污企业，法律规范和约束企业的环境行为，强化执法减排。排污企业要增强减排的主动性和自觉性，不断优化生产工艺，淘汰落后的生产能力和设备，走新型工业化道路，依靠科技进步和自主创新，进展符合环境保护要求的生产技术；要积极开展污染治理设施建设，保障其正常运行并严格管理，持续削减生产过程中的污染物排放量。通过减排，提高经济水平，通过减排，增强竞争能力，通过减排，体现社会责任。建立三大体系建立和完善科学的减排指标体系。要严格根据分配指导意见的要求，将主要污染物削减任务分解落实到排污单位。要建立排污总量控制台账，及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况，为实行针对性的措施奠定基础。建立和完善准确的减排监测体系。将主要工业污染源和城市污水处理厂，确定为重点污染源，并将其排放情况向社会公布。要深化讨论污染源监测与环境质量监测的关系，以环境质量监测校验污染减排的成效，以建立减排监测体系为突破口全面带动先进的环境监测预警体系建设。建立和完善严格的减排考核体系。要把强化政府责任作为完成污染减排目标的关键环节，“”根据国家《 十一五 主要污染物排放总量考核办法》，配合有关部门建立问责制度，严肃追究有关人员的责任。落实三项措施“”要通过治污工程减排。必须不断加大治污...
