上海市地下空间突发事件应急预案（2017 版）目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 事件分级1.5 工作原则2 组织体系2.1 领导机构2.2 应急联动机构2.3 工作机构2.4 专家机构3 监测预警3.1 信息监测3.2 预警级别与发布4 应急响应4.1 信息报告4.2 分级响应4.3 应急处置4.4 人员防护4.5 应急终止4.6 信息发布5 后期处置5.1 善后处置5.2 调查与评估6 应急保障6.1 队伍保障6.2 交通运输保障6.3 通信保障6.4 装备物资保障6.5 经费保障6.6 科技保障7 预案管理7.1 预案解释7.2 预案修订7.3 预案定位7.4 预案实施1 总则1.1 编制目的及时、有效处置本市地下空间突发事件，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市安全运行。1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《上海市实施 V 中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《上海市地下空间安全使用管理办法》《上海市突发公共事件总体应急预案》等。1.3 适用范围本预案适用于本市行政区域内地下空间突发事件的应急处置。本预案所称地下空间，包括民防工程、普通地下室和轨道交通地下车站。地下空间涉及的突发事件中，凡有市级专项应急预案的按市级专项应急预案执行。1.4 事件分级地下空间突发事件不单独设立分级标准，具体的分级标准，按照相关市级专项应急预案执行。1.5 工作原则统一领导、多方联动，分类分级、属地为主，协同配合、高效处置。2 组织体系2.1 领导机构2.1.1《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。2.1.2 市地下空间管理联席会议（以下简称“联席会议”）负责本市地下空间应急管理工作的统一指导和综合协调。联席会议由市政府分管副秘书长担任召集人，成员由市住房城乡建设管理委、市民防办、市交通委、市公安局、市消防局、市水务局、市安全监管局、市质量技监局、市卫生计生委、市发展改革委、市经济信息化委、市规划国土资源局、市绿化市容局、市工商局、市政府法制办、申通集团等部门和单位的分管领导担任，并可根据地下空间突发事件处置的需要，进行补充和调整。联席会议办公室（以下简称“市地空联办”）设在市住房城乡建设管理委。2.2 应急联动机构市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥...
