关于英德土地流转调研报告

关于英德土地流转调研报告近年来，广东的土地由于工业化和城镇化进程的加快逐渐变少变散，而农村人口却历年增加，这使得人均分到的地越来越少。就拿横石水镇新星村来说，1983 年统一发包土地时人均约 7 分地，而现在有一些生产队平均每人已经不够 4 分地了，而且每一户所承包到的地十分零散，难以耕作。不少受访的农户表示，在实行土地承包到户的时候，每一户人家约有 2 到 3 亩地，分布在多处，既有水田又有旱地，形成不了有针对性的大面积的种植，因此农业难以进展，农户收入难以提高。不少人想外出打工，但是又惦记着自己承包的几亩田，而有一部分人想种植大面积田，但是难以找到同意将承包的田转给自己的村民。面对这一情况，横石水镇不少村的村民小组（即原生产队）做出了大胆的改革，他们决定将村民的土地统一收回，统一管理，然后将收回的土地划分成比较大面积的部分，然后召集村民小组的所有农户开会，进行招标，对投标成功的农户收取租金，收取的租金每年扣除部分管理费后，平均分给农户。经过本次调研我们发现这一举措至少解决了三个大问题：1.租地难问题。前面提到，在没有实行统一管理土地之前，想种植大片面积土地的农户难以找到租主，想凑够 10 亩以上的土地绝非易事。实行统一管理后只需要一次投标即可租到较大面积的土地。2.外出工作难问题。前面提到，不少村民想外出打工，还有一部分人想外出种植大面积的土地，但是由于村里面还有自己承包的几亩地而造成不便，出现了土地荒废的情况。村民小组统一管理土地之后所有土地物尽其用，而想外出工作的农民也放下了心头的负担，且每年还可以得到租地的分红。3.土地规模化经营问题。土地承包到户阶段，每户的土地不但少，而且散，难以使用机械进行规模化经营，效率十分低下。而实行土地统一管理之后，每户土地种植面积大幅度增加：在横石水社区管辖的五个自然村中，共有 700 亩土地租给公司种植树木花卉，300 亩土地出租给村民种蔬菜（其中最大面积达150 亩，其余为 20 到 30 亩）；横石水镇管辖的新星村则流转 700 多亩土地，多为出租，最大面积为 50 亩；而新星村同样流转了大面积的土地，最大面积达 150 亩。而根据村委会主任和村民反映，近年来村里面农用机械不断增加。因此总的来说，这一新的举措促进了土地的规模化经营。由于新的土地管理措施解决了上面三大问题，因此横石水镇的农业得以迅速进展，大部分农户的收入得以提高。而在调研中我们发现，并非所...